Senadores presionan a la Administración para obtener respuestas sobre los informes de CBP que bloquean a los solicitantes de asilo en los puertos de entrada

WASHINGTON, DC – Un grupo de nueve senadores estadounidenses, encabezados por el senador de Oregón Jeff Merkley, presionó hoy al jefe de Aduanas y Patrulla Fronteriza (CBP) sobre los persistentes informes de que los agentes de la Patrulla Fronteriza están impidiendo que los solicitantes de asilo ingresen a los puertos de entrada legales para presentar sus solicitudes de asilo. En sus declaraciones públicas, la Administración Trump ha instado repetidamente a los solicitantes de asilo a pasar por los puertos de entrada, al tiempo que aparentemente bloquea a los migrantes, muchos de los cuales huyen de la violencia mortal en sus países de origen, que siguen estas instrucciones.

Además de Merkley, la carta de hoy al comisionado Kevin McAleenan fue firmada por los senadores Kamala Harris (D-CA), Elizabeth Warren (D-MA), Kirsten Gillibrand (D-NY), Dianne Feinstein (D-CA), Edward J. Markey (D-MA), Catherine Cortez Masto (D-NV), Ron Wyden (D-OR) y Mazie Hirono (D-HI).

“Estos informes han ido en aumento desde el comienzo de la Administración Trump… Algunos de nosotros mismos hemos sido testigos de cómo se les niega la entrada a los solicitantes de asilo, o nos hemos reunido con solicitantes de asilo que informaron haber sido rechazados”, escribieron los senadores.

“En algunos casos, las personas y las familias que buscan asilo han esperado días, e incluso semanas, varados en el calor abrasador del lado mexicano de la frontera sin poder hacer valer su derecho legal de asilo en los Estados Unidos”, continuaron. “Hasta la mitad de las personas que quedan esperando en estas condiciones son niños, y algunos se enferman mientras esperan. La gran mayoría de los que buscan asilo en los Estados Unidos huyen de situaciones horribles en sus países de origen. De acuerdo con la legislación nacional actual y los acuerdos internacionales que Estados Unidos ha firmado, a saber, la Ley de Inmigración y Nacionalidad y la Convención de las Naciones Unidas sobre el Estatuto de los Refugiados (Protocolo de Refugiados), negar la entrada a Estados Unidos a quienes buscan asilo no es solamente inmoral, pero puede ser ilegal.”

Los senadores exigieron que CBP responda ocho preguntas específicas, a más tardar dentro de 30 días hábiles a partir de ahora:

 

1. Para cada mes de los años fiscales 2017 y 2018, proporcione información sobre las personas y familias que solicitan asilo, específicamente:
   1. ¿Cuántas personas y unidades familiares solicitaron asilo en cada puerto de entrada en la frontera entre Estados Unidos y México?
   2. ¿Cuántos fueron puestos en libertad condicional en los EE. UU. para solicitar asilo y cuántos fueron remitidos al Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los EE. UU. para entrevistas de miedo creíble?
   3. ¿Cuántas personas y unidades familiares detenidas entre los puertos de entrada fueron remitidas para entrevistas de temor creíble?
   4. ¿Cuántas personas que solicitan asilo han sido puestas en deportación acelerada y cuántas en deportación regular?  

 

1. ¿Cómo ha cambiado la orientación brindada a los oficiales de CBP en los puertos de entrada para procesar a quienes solicitan asilo, si es que ha cambiado, en los años fiscales 2017 y 2018? ¿Qué cambios de política, si los hay, incluidos los programas piloto, ha realizado o discutido la Administración Trump en la forma en que CBP procesa a los solicitantes de asilo?

 

1. Según un representante de CBP, cuando los cruces fronterizos experimentan un gran volumen de solicitantes de asilo, los oficiales deben priorizar a las personas con documentos de entrada válidos sobre aquellos sin documentación legal que "pueden necesitar esperar en México mientras los oficiales de CBP trabajan para procesar a los que ya están dentro". [sus] instalaciones”. ¿Cuál es el fundamento y la autoridad legal para dar prioridad a los solicitantes de asilo con documentos de entrada válidos mientras se hace esperar a otros sin documentación legal? A la luz de los informes de que los grupos en México pueden estar dirigiendo la formación de filas en algunos puertos de entrada de manera discriminatoria y potencialmente corrupta, ¿la CBP dirige, lidera, prioriza o desempeña algún papel en la forma en que los inmigrantes hacen fila mientras esperan en ¿México? 

 

1. ¿Qué constituye un alto volumen de solicitantes de asilo que lleva a CBP a negar la entrada a los solicitantes de asilo? ¿Existe una guía de política escrita con respecto a las circunstancias y los procesos para rechazar a los solicitantes de asilo? Si es así, proporcione esa orientación. Proporcione la capacidad máxima de procesamiento en cada puerto de entrada y la capacidad requerida para evitar que los inmigrantes sean devueltos debido a problemas de capacidad.

                                                            

1. CBP ha indicado que esperan que cualquier retraso en el procesamiento de los solicitantes de asilo sea temporal. ¿Qué pasos está tomando CBP para asegurarse de que los tiempos de espera prolongados para los solicitantes de asilo en la frontera no se conviertan en un problema permanente? Describa cualquier plan para expandir la capacidad de procesamiento en los puertos de entrada. Si no existe, por favor explique.

 

1. A algunos solicitantes de asilo se les ha dicho que ciertos puertos de entrada no son puertos "designados" para el procesamiento de solicitantes de asilo y que la mayoría van a un puerto de entrada más grande para ser procesados. ¿Es esta una política oficial de CBP? En caso afirmativo, explique cómo se seleccionan los puertos como puertos "designados" para el procesamiento de los solicitantes de asilo.

 

1. Explique cómo las prácticas o políticas de (a) denegar la entrada a los solicitantes de asilo debido al gran volumen, y (b) denegar la entrada a los solicitantes de asilo que no llegan a los puertos de entrada "designados" cumplen con la Ley de Inmigración y Nacionalidad y la Convención de las Naciones Unidas sobre el Estatuto de los Refugiados (Protocolo de Refugiados).

 

1. Durante años, los inmigrantes han descrito condiciones deplorables en las celdas de detención de CBP. ¿Cuánto tiempo pasan en promedio los solicitantes de asilo en un puerto de entrada antes de que se les otorgue la libertad condicional a los EE. UU. o se los transfiera a la custodia del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas? Describa las condiciones de las áreas donde se encuentran. ¿Qué medidas se están tomando para mejorar estas condiciones? 

 

El texto completo de la carta se puede encontrar aquí y por debajo.

 

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5 de septiembre de 2018

 

 

Comisionado Kevin K. McAleenan

Aduanas y Protección de Fronteras de EE.UU

1300 Pennsylvania Ave. NW

Washington, DC 20229

 

 

Comisionado McAleenan:

 

Escribimos para expresar nuestra preocupación por los informes de que los agentes de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP, por sus siglas en inglés) de EE. UU. se niegan a permitir que los inmigrantes que buscan asilo ingresen a los Estados Unidos cerrando los puertos de entrada, o los están rechazando explícitamente.

Estos informes han ido en aumento desde el comienzo de la Administración Trump, y Human Rights First emitió un informe en mayo de 2017 que afirma que “ha habido un cambio marcado en la conducta de algunos funcionarios de CBP hacia los solicitantes de asilo desde la elección del presidente Trump. ”[1]  Algunos de nosotros hemos sido testigos de que a los solicitantes de asilo se les niega la entrada, o nos hemos reunido con solicitantes de asilo que informaron haber sido rechazados.

 

En algunos casos, las personas y las familias que buscan asilo han esperado días, e incluso semanas, varados en el calor abrasador del lado mexicano de la frontera, incapaces de hacer valer su derecho legal de asilo en los Estados Unidos.[2] Casi la mitad de las personas que quedan esperando en estas condiciones son niños, y algunos se enferman mientras esperan.^[[1]] La gran mayoría de los que buscan asilo en los Estados Unidos huyen de situaciones horribles en sus países de origen. De acuerdo con la legislación nacional actual y los acuerdos internacionales que Estados Unidos ha firmado, a saber, la Ley de Inmigración y Nacionalidad y la Convención de las Naciones Unidas sobre el Estatuto de los Refugiados (Protocolo de Refugiados), negar la entrada a Estados Unidos a quienes buscan asilo no es sólo inmoral, pero puede ser ilegal.

 

Si bien los primeros informes de rechazo de solicitantes de asilo se remontan a administraciones anteriores, hay razones para creer que esta práctica se ha expandido drásticamente bajo la presidencia de Trump. Esto es particularmente preocupante cuando se combina con la política de "tolerancia cero" de la administración, que resultó en la separación de más de 2600 niños de sus familias.

 

Solicitamos respuesta a las siguientes preguntas dentro de los próximos 30 días hábiles:

 

1. Para cada mes de los años fiscales 2017 y 2018, proporcione información sobre las personas y familias que solicitan asilo, específicamente:
   1. ¿Cuántas personas y unidades familiares solicitaron asilo en cada puerto de entrada en la frontera entre Estados Unidos y México?
   2. ¿Cuántos fueron puestos en libertad condicional en los EE. UU. para solicitar asilo y cuántos fueron remitidos al Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los EE. UU. para entrevistas de miedo creíble?
   3. ¿Cuántas personas y unidades familiares detenidas entre los puertos de entrada fueron remitidas para entrevistas de temor creíble?
   4. ¿Cuántas personas que solicitan asilo han sido puestas en deportación acelerada y cuántas en deportación regular?  

 

1. ¿Cómo ha cambiado la orientación brindada a los oficiales de CBP en los puertos de entrada para procesar a quienes solicitan asilo, si es que ha cambiado, en los años fiscales 2017 y 2018? ¿Qué cambios de política, si los hay, incluidos los programas piloto, ha realizado o discutido la Administración Trump en la forma en que CBP procesa a los solicitantes de asilo?

 

1. Según un representante de CBP, cuando los cruces fronterizos experimentan un gran volumen de solicitantes de asilo, los oficiales deben priorizar a las personas con documentos de entrada válidos sobre aquellos sin documentación legal que "pueden necesitar esperar en México mientras los oficiales de CBP trabajan para procesar a los que ya están dentro". [sus] instalaciones”.^[[2]]  ¿Cuál es el fundamento y la autoridad legal para dar prioridad a los solicitantes de asilo con documentos de entrada válidos mientras se hace esperar a otros sin documentación legal? A la luz de los informes de que los grupos en México pueden estar dirigiendo la formación de filas en algunos puertos de entrada de manera discriminatoria y potencialmente corrupta,^[[3]] ¿CBP dirige, lidera, prioriza o juega algún papel en la forma en que los inmigrantes hacen cola mientras esperan en México? 

 

1. ¿Qué constituye un alto volumen de solicitantes de asilo que lleva a CBP a negar la entrada a los solicitantes de asilo? ¿Existe una guía de política escrita con respecto a las circunstancias y los procesos para rechazar a los solicitantes de asilo? Si es así, proporcione esa orientación. Proporcione la capacidad máxima de procesamiento en cada puerto de entrada y la capacidad requerida para evitar que los inmigrantes sean devueltos debido a problemas de capacidad.

                                                            

1. CBP ha indicado que esperan que cualquier retraso en el procesamiento de los solicitantes de asilo sea temporal. ¿Qué pasos está tomando CBP para asegurarse de que los tiempos de espera prolongados para los solicitantes de asilo en la frontera no se conviertan en un problema permanente? Describa cualquier plan para expandir la capacidad de procesamiento en los puertos de entrada. Si no existe, por favor explique.

 

1. A algunos solicitantes de asilo se les ha dicho que ciertos puertos de entrada no son puertos "designados" para el procesamiento de solicitantes de asilo y que la mayoría van a un puerto de entrada más grande para ser procesados.[4]  ¿Es esta una política oficial de CBP? En caso afirmativo, explique cómo se seleccionan los puertos como puertos "designados" para el procesamiento de los solicitantes de asilo.

 

1. Explique cómo las prácticas o políticas de (a) denegar la entrada a los solicitantes de asilo debido al gran volumen, y (b) denegar la entrada a los solicitantes de asilo que no llegan a los puertos de entrada "designados" cumplen con la Ley de Inmigración y Nacionalidad y la Convención de las Naciones Unidas sobre el Estatuto de los Refugiados (Protocolo de Refugiados).

 

1. Durante años, los inmigrantes han descrito condiciones deplorables en las celdas de detención de CBP.^[[5]]  ¿Cuánto tiempo pasan en promedio los solicitantes de asilo en un puerto de entrada antes de que se les otorgue la libertad condicional a los EE. UU. o se los transfiera a la custodia del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas? Describa las condiciones de las áreas donde se encuentran. ¿Qué medidas se están tomando para mejorar estas condiciones? 

 

Esperamos su pronta respuesta. Gracias.

 

Atentamente,

 

 

[1] Drake, B. Shaw, Eleanor Acer y Olga Byrne. “Cruzando la línea: los agentes fronterizos de EE. UU. rechazan ilegalmente a los solicitantes de asilo”. mayo de 2017. http://www.humanrightsfirst.org/sites/default/files/hrf-crossing-the-line-report.pdf.

[2] Foster Frau, Silvia. “Los solicitantes de asilo a los que se les niega la entrada legal a los EE. UU. están acampando en los puentes”. San Antonio Express-Noticias. 07 de junio de 2018. https://www.expressnews.com/news/local/article/Asylum-seekers-denied-legal-entry-into-U-S-are-12973965.php.

^[3] Hennessy-Fiske, Molly. “Atrapados en el limbo, los solicitantes de asilo centroamericanos se quedan esperando en un puente sobre el Río Grande”. Los Ángeles Times. 07 de junio de 2018. http://www.latimes.com/nation/la-na-asylum-seeking-families-border-bridges-20180605-story.html

^[4] Romero, Simón y Miriam Jordan. “En la frontera, un nuevo mensaje desalentador para los solicitantes de asilo: espera”. Los New York Times. 12 de junio de 2018. https://www.nytimes.com/2018/06/12/us/asylum-seekers-mexico-border.html.

^[5] Cárcamo, Cindy. “Para muchos que esperan en Tijuana, un cuaderno misterioso es la clave para buscar asilo”. Los Ángeles Times. 05 de julio de 2018. http://www.latimes.com/local/california/la-me-asylum-seekers-notebook-holds-key-to-entry-20180705-story.html

^[6] Domínguez, Astrid y Mike Seifert. “En los puertos de entrada de EE. UU., el gobierno niega asilo a quienes buscan refugio”. Unión Americana de Libertades Civiles. 09 de agosto de 2018. https://www.aclu.org/blog/immigrants-rights/ice-and-border-patrol-abuses/us-ports-entry-government-denying-asylum-those.

^[7] Observador de derechos humanos. “En el congelador: condiciones abusivas para mujeres y niños en celdas de detención de inmigrantes de EE. UU.” 28 de febrero de 2018. https://www.hrw.org/report/2018/02/28/freezer/abusive-conditions-women-and-children-us-immigration-holding-cells.