WASHINGTON, DC – El senador de Oregón, Jeff Merkley, miembro del Comité de Relaciones Exteriores del Senado, emitió la siguiente declaración antes de la audiencia programada del comité sobre la Autorización Corker-Kaine para el uso de la fuerza militar (AUMF):
“A medida que el Comité de Relaciones Exteriores del Senado comienza a considerar una nueva AUMF, aplaudo el liderazgo del presidente, el senador Kaine, y de otros que han presionado para renovar este debate crítico. El AUMF de 2001 ha sido forzado a ser irreconocible por tres administraciones consecutivas, y es hora de que el Congreso reafirme su papel constitucional al declarar la guerra.
“Sin embargo, tengo preocupaciones fundamentales con respecto al enfoque establecido en la AUMF que el comité considerará.
“Los redactores de nuestra Constitución no pretendían que el presidente tuviera poderes ilimitados para hacer la guerra. Le dieron el poder de declarar la guerra al Congreso, porque el Congreso representa más directamente a las familias estadounidenses que ponen a sus hijos e hijas en peligro cuando nuestra nación toma la decisión solemne de ir a la guerra. Necesitamos restaurar la visión de la Constitución y asegurarnos de que el Congreso, no el Presidente, tenga la última palabra en la decisión de enviar nuestras tropas a lugares peligrosos.
"Por esa razón, pronto presentaré un AUMF alternativo que se adhiera a los principios que publico hoy".
Declaración de principios para una nueva AUMF
1. Mantiene el papel constitucional del Congreso en la autorización de la guerra.
Los redactores de la Constitución claramente otorgaron al Congreso el poder de autorizar la guerra. Cualquier nueva AUMF debe exigir que el Congreso –los representantes directos del pueblo estadounidense– autorice nuevas acciones militares en lugar de delegar este poder al Presidente.
2. Requiere autorización del Congreso para ampliar la acción militar.
Debería requerirse autorización del Congreso, realizada bajo procedimientos acelerados, para ampliar la acción contra cualquier nuevo grupo o país terrorista más allá de Al Qaeda, los talibanes y el Estado Islámico de Irak y el Levante (ISIL) y más allá de los países especificados en una nueva AUMF.
3. Limita el uso de fuerzas terrestres estadounidenses.
Requerir autorización explícita del Congreso para la introducción de fuerzas terrestres estadounidenses en un conflicto.
4. Establece un ocaso de 3 años.
Ninguna AUMF debería autorizar una guerra sin fin. El Congreso debería fijar una fecha de caducidad y verse obligado a revisar periódicamente los supuestos y hechos subyacentes sobre el terreno relevantes para una autorización para el uso de la fuerza militar.
5. Se adhiere al derecho internacional.
Exigir que Estados Unidos respete el derecho internacional, incluido el uso proporcional de la fuerza y la distinción entre combatientes y civiles.
6. Requiere transparencia.
El poder ejecutivo debe ser transparente al proporcionar información crítica al Congreso y al pueblo estadounidense. Esa información debe incluir la descripción de los objetivos de nuestra guerra contra los grupos terroristas y las estrategias sobre cómo planean abordar las amenazas; un informe sobre las víctimas civiles resultantes de la acción militar estadounidense; otra información crítica para comprender el alcance y el impacto del conflicto; y los costos financieros para los contribuyentes estadounidenses.
7. Deroga las AUMF de 2001 y 2002.
Es fundamental derogar los AUMF de 2001 y 2002. Se han extendido mucho más allá de los límites expresados directamente en la legislación y han facilitado 17 años de guerra. El AUMF de 2002 debería expirar inmediatamente y el AUMF de 2001 después de seis meses, lo que permitiría al Presidente una ventana de seis meses para acudir al Congreso y buscar aprobaciones adicionales.