Una legislación integral y bipartidista representa una nueva y audaz frontera en la lucha contra la represión transnacional.
jueves, 16 de marzo de 2023
Washington, DC – El senador estadounidense de Oregón, Jeff Merkley, unió fuerzas con los senadores estadounidenses Marco Rubio (R-FL), Ben Cardin (D-MD) y Bill Hagerty (R-TN), miembros del Comité de Relaciones Exteriores del Senado, para presentar la Ley de Política de Represión Transnacional. Esta legislación integral y bipartidista establecería una nueva política estadounidense para responsabilizar a los gobiernos e individuos extranjeros cuando acechan, intimidan o agreden a personas a través de las fronteras, incluso en los Estados Unidos. El proyecto de ley también ayudaría a elevar la lucha contra la represión transnacional como una prioridad clave de la política exterior de Estados Unidos y priorizaría la diplomacia que combate la represión transnacional como parte de una estrategia más amplia para promover los principios democráticos y el respeto de los derechos humanos, a nivel nacional e internacional.
Ejemplos de represión transnacional de alto perfil incluyen el secuestro y desvío de un avión por parte del gobierno bielorruso para arrestar a un activista de la oposición y periodista, junto con su socio; el envenenamiento de varios ex oficiales de inteligencia rusos residentes en Inglaterra; y agentes de inteligencia iraníes frustraron un complot para secuestrar a una periodista iraní y activista por los derechos de las mujeres radicada en Brooklyn.
"Es terrible cuando los regímenes autoritarios oprimen a su pueblo en casa, pero es un acto de agresión inaceptable atacar a los disidentes en otros países", dijo el senador Merkley. “Los periodistas, escritores, activistas y personas comunes y corrientes que han dicho la verdad al poder en su país son con demasiada frecuencia intimidados y chantajeados mientras viven en el extranjero. Estados Unidos debe adoptar una postura y aplicar un enfoque de todo el gobierno para abordar la creciente ola de represión transnacional cuando y donde quiera que ocurra. Este proyecto de ley es un paso fundamental para responsabilizar a los gobiernos autoritarios y brindar refugio seguro a quienes huyen de estados represivos”.
“Mientras los uigures en Xinjiang continúan enfrentándose a la campaña genocida del Partido Comunista Chino, los exiliados de las comunidades uigures, tibetanas, Falun Gong, cristianas y de Hong Kong, que han venido a nuestra nación en busca de protección, son ahora objetivos de represión transnacional”. dijo el senador Rubio. “Estados Unidos debe idear una estrategia para contrarrestar estas tácticas criminales y garantizar que el PCC no pueda acosar ni atacar a personas en suelo estadounidense”.
“Ya es hora de que Estados Unidos desarrolle una estrategia integral para identificar a los perpetradores de la represión transnacional y disuadirlos”. dijo el Senador Cardin. "Nuestro proyecto de ley, cuando se convierta en ley, nos llevará decisivamente en la dirección correcta".
“Mientras la China comunista, Rusia, Irán y otros adversarios se involucran en la represión transnacional, Estados Unidos debe dejar claro que nunca tolerará este comportamiento extraterritorial maligno, especialmente en suelo estadounidense”. dijo el Senador Hagerty. "Me complace apoyar esta legislación bipartidista para imponer transparencia y rendición de cuentas cuando actores malignos violan nuestra soberanía y nuestras leyes para acosar y atacar a los disidentes en los Estados Unidos y en todo el mundo".
La represión transnacional ocurre cuando un gobierno extranjero cruza fronteras nacionales para intimidar, acosar o dañar a miembros de la diáspora y comunidades de exiliados con el fin de impedir su ejercicio de los derechos humanos internacionalmente reconocidos. Puede adoptar formas tanto físicas como virtuales, desde agresiones físicas y entregas y detenciones ilegales hasta vigilancia selectiva en línea y calumnias y calumnias públicas.
Los gobiernos autoritarios dependen de la represión transnacional para fortalecer su control sobre las comunidades de emigrantes y de la diáspora, especialmente cuando las medidas enérgicas internas contra la democracia y los derechos humanos empujan a los disidentes al extranjero. Estas acciones impiden que los países democráticos sirvan como refugio físico para quienes huyen de la represión.
en su Informe Libertad en el Mundo 2023, el grupo de derechos humanos Freedom House afirmó claramente que “la disminución general de la libertad global durante las últimas dos décadas ha creado un entorno más hostil para los esfuerzos de democratización de los países individuales y ha brindado apoyo transnacional a los líderes iliberales”. El informe señala que los gobiernos autoritarios están aumentando sus ataques a la democracia y se han vuelto más eficaces a la hora de cooptar o eludir las normas e instituciones destinadas a apoyar las libertades básicas. El informe advierte que: “consolidar y proteger las instituciones democráticas nacientes se ha vuelto más difícil que en el apogeo de la democratización tras el fin de la Guerra Fría”.
"La Ley de Política de Represión Transnacional propone una serie de reformas políticas esenciales para abordar la represión transnacional". dijo Michael J. Abramowitz, presidente de Freedom House. “Cuando los líderes autoritarios cruzan fronteras para silenciar a sus críticos, amenazan no sólo la seguridad de las personas atacadas, sino también la soberanía y la seguridad de los gobiernos democráticos en todo el mundo y los derechos humanos en general. Agradecemos a los senadores por su liderazgo en este tema y esperamos que este importante proyecto de ley se convierta rápidamente en ley”.
El perpetrador más frecuente de represión transnacional es la República Popular China, que ataca a uigures, hongkoneses, tibetanos, disidentes y otros. Freedom House caracteriza la campaña de represión transnacional de China como “la más sofisticada, global y completa...”. . . en el mundo." El largo brazo del Estado chino también ha alcanzado a los disidentes chinos en Estados Unidos. Por ejemplo, en marzo de 2022, el Departamento de Justicia acusó a un empleado del Ministerio de Seguridad del Estado de conspiración por contratar a un investigador privado para acosar y agredir físicamente a un activista chino a favor de la democracia que se postulaba para el Congreso de los Estados Unidos en Long Island. Se utilizaron tácticas de intimidación y acoso para impedirle llevar a cabo su campaña. En otro reciente Caso del Departamento de Justicia, estudiante de música de Massachusetts y ciudadano de la República Popular China, fue acusado de tener conexiones con el acoso y la amenaza a un individuo que publicaba folletos en apoyo de la democracia en China.
Rusia es otro perpetrador flagrante de represión transnacional, y la utilizó como herramienta en el período previo a la guerra no provocada contra Ucrania. En abril de 2020, solo seguridad informaron las autoridades ucranianas detenido un general de división del Servicio de Seguridad de Ucrania bajo sospecha de que estaba trabajando con los servicios de inteligencia rusos en un complot de asesinato contra un combatiente checheno proucraniano. En 2018, las autoridades ucranianas prevenido a un periodista ruso exiliado de un plan ruso para asesinarlo. Esos complots y acciones sólo serán más fáciles de ejecutar en medio del conflicto y la ocupación.
Para mantener a raya a los gobiernos autoritarios y evitar que su “brazo largo” obstaculice los derechos humanos en el extranjero, este proyecto de ley:
- Incluir una sección específica sobre la represión transnacional dentro del Informe Anual de Derechos Humanos del Departamento de Estado.
- Exigir al Secretario de Estado, junto con otros jefes relevantes de departamentos y agencias federales, que presenten un informe al Congreso sobre una estrategia estadounidense para abordar la represión transnacional y mejorar la conciencia internacional sobre la misma.
- Exigir a los Departamentos de Estado y de Justicia que trabajen con la sociedad civil y el sector privado en la capacitación del personal diplomático estadounidense y de los empleados federales nacionales, respectivamente, para identificar y comprender la represión transnacional.
- Autorizar fondos para cada año fiscal de 2024 a 2027 para desarrollar un plan de estudios para el personal diplomático y los empleados federales nacionales, respectivamente.
- Instruir a la comunidad de inteligencia para que identifique a los perpetradores de la represión transnacional y sus herramientas, y comparta información relevante con socios de ideas afines.
- Dedicar recursos para garantizar que una línea de información para víctimas y testigos de la represión transnacional esté diseñada para satisfacer las necesidades de las comunidades en riesgo e identificar tácticas específicas.
- Exigir que el Presidente presente una lista al Congreso de personas extranjeras a las que se les deberían imponer sanciones porque, a sabiendas o sin saberlo, participaron directamente en la represión transnacional.
El texto de la factura se puede encontrar aquí.
El resumen de la factura se puede encontrar aquí.
Este comunicado de prensa y el resumen de una página se han actualizado.
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