Tras la corrupción sin precedentes del equipo Trump, Merkley, Warren y Markey instan a la administración entrante de Biden a establecer un nuevo estándar ético elevado

WASHINGTON, DC – A raíz de la corrupción generalizada, el egoísmo y la infracción de la ley por parte de la administración Trump, los senadores estadounidenses Jeff Merkley, Elizabeth Warren (D-MA) y Edward J. Markey (D-MA), un grupo de senadores que durante mucho tiempo han defendido fuertes estándares federales de ética y la Ley para el Pueblo— están instando a la administración entrante de Biden a defender reformas críticas anticorrupción.

“El pueblo estadounidense ha soportado cuatro años del presidente y la administración más corruptos de la historia moderna. La administración Trump ha permitido que cabilderos e intereses especiales manejen agencias federales, incluso cuando han sido abiertamente hostiles a las misiones de las agencias”. los legisladores escribieron. “Ha permitido que altos funcionarios mantengan conflictos de intereses personales y financieros inaceptables, y permitió que gobiernos extranjeros traten de ganarse el favor, ya que el presidente Trump y el personal de alto nivel de la Casa Blanca abusaron de la presidencia para enriquecerse. Y ha evitado la transparencia básica, permitiendo que cabilderos e intereses especiales subviertan al gobierno para sus objeciones y objetivos financieros. En pocas palabras, el presidente Trump construyó un gobierno que trabajó para él, sus amigos y los intereses especiales y corporativos, en lugar de para la gente, lo que erosionó gravemente la fe de los estadounidenses en el gobierno.

“Es por eso que nos sentimos tremendamente alentados por su compromiso de establecer un nuevo estándar ético alto para la administración Biden-Harris y por su aceptación del cargo sagrado de restaurar la fe de los estadounidenses en el gobierno. Más importante aún, apoyamos firmemente su compromiso de demostrar con sus acciones, no solo con sus palabras, que los servidores públicos en la administración Biden-Harris servirán a todos los estadounidenses, no solo a ellos mismos o a intereses especiales específicos”. continuaron los legisladores.

Las recomendaciones específicas de los senadores incluyen cerrar con candado la puerta giratoria entre los intereses especiales y el gobierno, tomando medidas que incluyen la prohibición total de que los cabilderos empleados por corporaciones sirvan en la administración, especialmente en las agencias que cabildearon antes de su nombramiento. También recomiendan implementar salvaguardas como exigir la divulgación de todos los materiales que los cabilderos brindan a puertas cerradas a los funcionarios de la administración. Los legisladores también presionaron para que se eliminen los conflictos de intereses personales y financieros, exigiendo que todos los altos funcionarios de la administración se deshagan de todas las acciones individuales y participaciones financieras en conflicto, e instituyendo un nuevo estándar de transparencia, al divulgar las listas de visitantes de la Casa Blanca y las agencias federales y hacer que todos los acuerdos de ética de los funcionarios sean públicos y fáciles de buscar, entre otros pasos.

El texto completo de la carta de los senadores está disponible aquí y sigue a continuación.

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Estimado presidente electo Biden:

Escribimos para apoyar las acciones ejecutivas que puede tomar para promulgar su plan para garantizar que nuestro gobierno funcione para la gente, a partir del primer día de la administración Biden-Harris. Como senadores estadounidenses que apoyan firmemente el fortalecimiento de las normas éticas federales y que han defendido la Ley para el Pueblo[1] en el Senado de los EE. UU., un paquete integral de reformas legislativas que pondría fin a la corrupción de interés especial de nuestra política y haría que el gobierno trabajara para el pueblo, nos sentimos profundamente alentados por su compromiso de restaurar la ética del poder ejecutivo a través de la acción ejecutiva, y lo sometemos a su consideración las siguientes recomendaciones para promulgar su compromiso de “ampliar… el compromiso ético de la Administración Obama-Biden”.[2]

El pueblo estadounidense ha soportado cuatro años del presidente y la administración más corruptos de la historia moderna. La administración Trump ha permitido que cabilderos e intereses especiales manejen agencias federales, incluso cuando han sido abiertamente hostiles a las misiones de las agencias. Ha permitido que altos funcionarios mantengan conflictos de intereses personales y financieros inaceptables, y ha permitido que gobiernos extranjeros traten de ganarse el favor, ya que el presidente Trump y altos funcionarios de la Casa Blanca abusaron de la presidencia para enriquecerse. Y ha evitado la transparencia básica, permitiendo que cabilderos e intereses especiales subviertan al gobierno para sus objeciones y objetivos financieros. En pocas palabras, el presidente Trump construyó un gobierno que trabajó para él, sus amigos y los intereses especiales y corporativos, en lugar de para la gente, lo que erosionó gravemente la fe de los estadounidenses en el gobierno. 

  Es por eso que nos sentimos tremendamente alentados por su compromiso de establecer un nuevo estándar ético alto para la administración Biden-Harris, y por su aceptación del cargo sagrado de restaurar la fe de los estadounidenses en el gobierno. Lo que es más importante, apoyamos firmemente su compromiso de demostrar con sus acciones, no solo con sus palabras, que los servidores públicos en la administración Biden-Harris servirán a todos los estadounidenses, no solo a ellos mismos o a intereses especiales específicos. Estamos agradecidos de que, con el fin de promulgar este compromiso, usted se comprometió a, "El primer día... emitir un compromiso de ética, construyendo y mejorando el compromiso de la Administración Obama-Biden, para asegurar que cada miembro de su administración se concentre día tras día y día tras día sobre los mejores resultados para el pueblo estadounidense, y nada más”.[3] Apoyamos firmemente este compromiso y recomendamos las siguientes políticas para considerar al redactar esta orden ejecutiva y compromiso.

• Cierra con candado la puerta giratoria entre los intereses especiales y el gobierno. Apoyamos su compromiso de garantizar que cada miembro de la administración Biden-Harris “se concentre día tras día en los mejores resultados para el pueblo estadounidense”.[4] Creemos que la mejor manera de lograr este objetivo es impedir que los intereses especiales se beneficien del servicio público de los funcionarios gubernamentales y cerrar con candado la puerta giratoria entre las empresas, los intereses especiales y nuestro gobierno. El compromiso de ética de Obama-Biden tomó medidas sin precedentes para cerrar y bloquear la puerta giratoria entre los intereses especiales y el gobierno al prohibir que los cabilderos busquen empleo en las agencias ejecutivas que cabildearon inmediatamente antes de su nombramiento; restringiendo en qué podían trabajar los antiguos cabilderos y asegurando que todos los funcionarios tuvieran que recusarse temporalmente de asuntos particulares que involucraran a antiguos empleadores o clientes; y al restringir que los funcionarios del poder ejecutivo dejen el gobierno para presionar a la administración. Recomendamos construir sobre estos sólidos estándares mediante la promulgación de una prohibición total a los cabilderos empleados por corporaciones de servir en la administración, especialmente en las agencias ejecutivas a las que cabildearon, y prohibir que todos los funcionarios entrantes acepten paracaídas dorados como los de Gary Cohn para el servicio federal.[5] También recomendamos ampliar el estándar de recusación de Obama-Biden que prohíbe que los altos funcionarios participen personal y sustancialmente en cualquier asunto particular en el que un ex empleador o ex cliente tenga un interés financiero. Finalmente, recomendamos restablecer las prohibiciones de puertas giratorias de Obama-Biden sobre los funcionarios que dejan el gobierno y considerar expandirlas exigiendo a dichos funcionarios que se comprometan a no aceptar empleo en, o compensación de, cualquier empresa o interés especial que presionó sobre ellos, su oficina o su agencia mientras estuvieron en la administración, por el resto de la Administración.

• Reducir la influencia indebida de cabilderos e intereses especiales. Además de cerrar la puerta giratoria, le recomendamos que considere políticas adicionales en su orden ejecutiva y compromiso ético del primer día para promulgar su plan para abordar “la influencia indebida de los cabilderos”.[6] Recomendamos exigir informes públicos más extensos de todas las actividades de cabildeo dirigidas a la administración Biden-Harris, incluida la divulgación de todos los materiales que los cabilderos actualmente brindan a puertas cerradas a los funcionarios de la administración Trump. Estamos de acuerdo en que el público estadounidense tiene derecho a saber cuándo los cabilderos se reúnen con funcionarios del poder ejecutivo y qué comparten en el transcurso de esas reuniones. La administración Biden-Harris también podría considerar exigir que todas las agencias del poder ejecutivo publiquen divulgaciones mensuales sobre todos los contactos con cabilderos registrados, incluida la fecha, el nombre del funcionario con el que se reunió el cabildero, el tema sobre el que cabildearon y cualquier documento transmitido a la funcionario durante el contacto de cabildeo, con las debidas garantías de seguridad nacional. Esta estructura reflejaría las restricciones de la administración Obama-Biden sobre la actividad de cabildeo relacionada con el alivio bajo el Ley de Recuperación y Reinversión Estadounidense de 2009,[7] que restringió toda actividad de cabildeo de la ley de recuperación al público, presentaciones escritas y prohibió reuniones a puerta cerrada y llamadas telefónicas entre funcionarios gubernamentales y empresas que buscan ayuda de emergencia. A medida que el gobierno federal continúa brindando ayuda económica y pandémica de COVID-19, ahora es el momento ideal para restablecer este estándar Obama-Biden con respecto al cabildeo de ayuda de emergencia. Finalmente, recomendamos aprovechar la prohibición de la administración actual de que los funcionarios dejen el gobierno para participar en cualquier actividad en nombre de cualquier entidad extranjera que requiera registro bajo la Ley de Registro de Agentes Extranjeros,[8] y avanzar en su compromiso de prohibir el uso de cabilderos de Washington por parte de los gobiernos extranjeros al prohibir las reuniones entre cualquier funcionario de la administración Biden-Harris y cualquier cabildero que trabaje para gobiernos extranjeros o empresas estatales extranjeras, especialmente aquellos involucrados en violaciones graves de los derechos humanos. Estamos de acuerdo y apoyamos su posición de que “si un gobierno extranjero quiere compartir sus puntos de vista con los Estados Unidos o influir en su toma de decisiones, debe hacerlo a través de canales diplomáticos regulares”.[9]

• Elimine los conflictos de intereses personales y financieros. Dada la total estafa de los últimos cuatro años, apoyamos firmemente su compromiso de garantizar que todos los miembros de la administración de Biden-Harris eliminen “cualquier influencia inapropiada o inapropiada de intereses personales, financieros y de otro tipo”, así como su compromiso de que “ningún miembro de la Administración Biden se verá influenciado por las tenencias financieras personales”.[10] Agradecemos sinceramente el ejemplo ético que ha dado personalmente al comprometerse a mantener solo activos que no estén en conflicto, como bonos del Tesoro, anualidades, fondos mutuos, cuentas de jubilación de fondos mutuos de gran capitalización y bienes raíces residenciales privados.[11] Para eliminar tanto la apariencia como la posibilidad de conflictos de intereses personales y financieros durante la administración Biden-Harris, recomendamos exigir a todos los altos funcionarios de la administración, incluidos los líderes de la agencia y los funcionarios de la Casa Blanca, que sigan su ejemplo y se deshagan de todo acciones individuales y participaciones financieras en conflicto. Los funcionarios deben colocar tales inversiones en fideicomisos ciegos calificados, fondos de inversión de propiedad amplia,[12] y otros activos no conflictivos aprobados por funcionarios federales de ética. Además, recomendamos que los funcionarios se comprometan a no comercializar ninguna acción individual (aparte de la desinversión) durante su tiempo en el servicio público, y si dichos funcionarios son beneficiarios de un fideicomiso discrecional, revelar todas las tenencias del fideicomiso, lo que promulgaría su compromiso de eliminar la laguna fiduciaria en la ley de divulgación financiera existente.[13] Finalmente, recomendamos poner fin a la preocupante práctica de la administración Trump de explotar las lagunas para permitir que los asesores principales eludan la ley federal de ética.[14] al exigir a los asesores gubernamentales superiores que cumplan con las reglas federales de divulgación y conflictos de intereses que deben seguir otros funcionarios federales.

• Instituir un nuevo estándar de transparencia. Agradecemos su profunda comprensión de que Para reconstruir la confianza de los estadounidenses en el gobierno, la administración Biden-Harris deberá adoptar un nivel de transparencia sin precedentes. Como tal, respaldamos sus compromisos de divulgar cualquier texto normativo presentado por cualquier entidad externa y de desarrollar y divulgar cualquier política de acceso que rija las solicitudes de citas.[15] Recomendamos compartir esta información en una ubicación central e incluir esta política en su orden ejecutiva de ética. Además, apoyamos sus compromisos para garantizar “una capa adicional de revisión y escrutinio cada vez que las propuestas o recomendaciones de políticas provengan de una fuente conflictiva”, y para exigir que los altos funcionarios del poder ejecutivo “desarrollen y divulguen al público cualquier política que su oficina haya instituido cuando para aceptar o priorizar citas.”[16]  Mientras trabaja para incluir estos compromisos en su orden ejecutiva de ética, también le recomendamos que incluya su compromiso de volver a la práctica de la administración Obama-Biden de divulgar las listas de visitantes a la Casa Blanca, las agencias federales y los lugares a los que se viaja regularmente (como Camp David) .[17] Por último, recomendamos hacer públicos de inmediato y fáciles de buscar todos los acuerdos de ética de los funcionarios o las enmiendas a los acuerdos, así como las renuncias a cualquier disposición en su compromiso de ética, que debe incluir una justificación pública de por qué la renuncia es de interés nacional.

Estas recomendaciones representan solo algunas formas de garantizar que la administración entrante de Biden-Harris cumpla con sus compromisos de buen gobierno y continúe ganándose y reconstruyendo la confianza del pueblo estadounidense. Esperamos trabajar con usted y su administración para promover la legislación en el Congreso para restaurar la promesa de la democracia estadounidense al hacer que votar sea más fácil, no más difícil; poner fin al dominio de las grandes sumas de dinero en la política; y asegurar que los funcionarios públicos trabajen para el interés público. Pero mientras tanto, también esperamos trabajar con usted para hacer todo lo posible a través de la acción ejecutiva, sin el Congreso, para ayudar a que la rama ejecutiva de nuestro gobierno trabaje para la gente.   

Atentamente,