Senadores: “La producción de hidrógeno es un proceso intensivo en energía que, si no se siguen las pautas adecuadas, podría resultar en un aumento neto de las emisiones de gases de efecto invernadero”.
jueves, 13 de abril de 2023
Washington, DC: el senador estadounidense de Oregón, Jeff Merkley, lideró a los senadores Edward J. Markey (D-MA), Bernie Sanders (I-VT) y Elizabeth Warren (D-MA) al enviar una carta a la secretaria de Energía, Jennifer Granholm, instando al Departamento of Energy (DOE) para promulgar barandillas para garantizar que los miles de millones de dólares de inversiones de la Ley de Reducción de la Inflación (IRA) y la Ley de Inversión en Infraestructura y Empleos (IIJA) se utilizarán para promover opciones de energía de hidrógeno verdaderamente bajas en carbono que son climáticas seguro.
“Para que el hidrógeno beneficie al clima, debe producirse a partir de electrolizadores alimentados por energía limpia y renovable, y esa energía renovable debe sumarse a la transición de energía limpia que ya está en marcha”. los Senadores escribieron al Secretario Granholm. “Quizás tan importante como el método de producción, sin embargo, es el uso final del hidrógeno. El hidrógeno podría ser una solución importante para sectores difíciles de descarbonizar, como la industria pesada y la aviación, pero si los subsidios federales lo desvían a usos donde ya existen alternativas más limpias y eficientes, como automóviles y camiones livianos o calefacción doméstica, entonces el hidrógeno la economía en realidad nos llevará en la dirección equivocada”.
En la carta de los senadores al secretario Granholm, los senadores enfatizan la importancia de que los centros de hidrógeno cumplan con el Estándar de producción de hidrógeno limpio (CHPS), que establece un objetivo inicial para las emisiones de gases de efecto invernadero del ciclo de vida de la producción de hidrógeno. El borrador de la guía del DOE establece que el Departamento puede seleccionar proyectos bajo el Programa Regional de Centros de Hidrógeno Limpio y el Programa de Investigación y Desarrollo de Hidrógeno Limpio que no cumplan con el CHPS siempre que se determine que los proyectos "ayudan de manera demostrable al logro" del CHPS . La carta de los senadores señala que "debe haber un sistema contable sólido para verificar las emisiones de GEI del ciclo de vida de la producción de hidrógeno y garantizar que los fondos del programa IIJA se otorguen a entidades que realmente están produciendo hidrógeno con bajas emisiones de carbono". Finalmente, la carta impulsa una mayor transparencia en el proceso de selección y adjudicación de proyectos de centros y para garantizar que el DOE considere las solicitudes de hidrógeno limpio al determinar qué centros deben avanzar.
“No debemos invertir miles de millones de dólares en infraestructura de hidrógeno fósil, cuya dependencia nos impedirá alcanzar nuestros objetivos de cero emisiones de carbono”. concluye la carta al secretario Granholm. “Tendremos que cambiar a hidrógeno sin carbono para combatir el caos climático. Sería una oportunidad desperdiciada, sin mencionar un desperdicio de miles de millones de dólares, para invertir en infraestructura de hidrógeno fósil que deberá quedar obsoleta en un futuro cercano”.
Completa la carta se puede encontrar aquí y sigue a continuación:
Estimado Secretario Granholm,
En conjunto, las inversiones históricas en energía limpia que hicimos el último Congreso en el Ley de Reducción de la Inflación (IRA) y el Ley de Inversión en Infraestructura y Empleos (IIJA) debería ser un paso importante para enfrentar la crisis climática. Una tecnología que se beneficiará enormemente es la industria estadounidense del hidrógeno; sin embargo, no todo el hidrógeno nos llevará en la dirección correcta. Es por eso que instamos al Departamento de Energía (DOE, por sus siglas en inglés) a desarrollar barandas que aseguren que los miles de millones de dólares de inversiones en hidrógeno se utilicen para promover hidrógeno verdaderamente bajo en carbono que se use en aplicaciones donde el hidrógeno tiene sentido para el clima.
Para que el hidrógeno beneficie al clima, debe producirse a partir de electrolizadores alimentados por energía limpia y renovable, y esa energía renovable debe sumarse a la transición de energía limpia que ya está en marcha. Sin embargo, quizás tan importante como el método de producción es el uso final del hidrógeno. El hidrógeno podría ser una solución importante para sectores difíciles de descarbonizar, como la industria pesada y la aviación, pero si los subsidios federales lo desvían a usos donde ya existen alternativas más limpias y eficientes, como automóviles y camiones livianos o calefacción doméstica, entonces el hidrógeno la economía en realidad nos llevará en la dirección equivocada. Por eso es tan importante que el DOE implemente correctamente los incentivos de hidrógeno aprobados recientemente.
El DOE tiene un papel importante que desempeñar para garantizar la implementación adecuada de las disposiciones de hidrógeno de IIJA e IRA. El IIJA ordenó al DOE que "desarrollara un estándar inicial para la intensidad de carbono de la producción de hidrógeno limpio", llamado Estándar de Producción de Hidrógeno Limpio (CHPS), y financia un Programa Regional de Centro de Hidrógeno Limpio y un Programa de Investigación y Desarrollo de Hidrógeno Limpio. La IRA también ofrece importantes créditos fiscales para la producción de hidrógeno limpio calificado. Es vital que el DOE haga la implementación correcta, para configurar nuestro país para un hidrógeno verdaderamente limpio y para cumplir con nuestros objetivos climáticos.
Estándar de Producción de Hidrógeno Limpio – CHPS
El DOE ha publicado una guía preliminar sobre CHPS, proponiendo un objetivo inicial para las emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) del ciclo de vida de 4 kilogramos (kg) de dióxido de carbono equivalente (CO2e) por 1 kg de hidrógeno producido. Esta propuesta es 2 kg más alta que el nivel de intensidad de carbono establecido por el IIJA en su definición de "hidrógeno limpio", en un intento de dar cuenta de las emisiones adicionales de los procesos de producción aguas arriba y aguas abajo. Este método ampliado de contabilidad ya genera dudas sobre la rigurosidad del CHPS en comparación con el estándar IRA. Instamos al DOE a que sea riguroso en el desarrollo de la norma, considere fortalecerla aún más y rechace cualquier llamado para aumentar la CHPS por encima de la cifra actualmente propuesta.
El borrador de la guía del DOE dice que la agencia puede seleccionar proyectos bajo el Programa Regional de Centros de Hidrógeno Limpio y el Programa de Investigación y Desarrollo de Hidrógeno Limpio que no cumplan con el CHPS, siempre que el DOE determine que los proyectos "ayudan de manera demostrable al logro" de los CHPS mitigando las emisiones tanto como sea posible en toda la cadena de suministro.
El IIJA requiere la consideración de la "viabilidad tecnológica y económica" al establecer el CHPS. Los productores ya utilizan tecnología de producción de hidrógeno limpio que puede cumplir con el estándar propuesto. De hecho, el DOE lo dice específicamente en su borrador de orientación. El DOE reconoce que el CHPS es factible, pero en su borrador de guía para el Programa Regional de Centros de Hidrógeno Limpio y el Programa de Investigación y Desarrollo de Hidrógeno Limpio, la agencia introduce la premisa contraproducente de que puede aprobar proyectos que no cumplan con el CHPS. No solo está disponible actualmente la tecnología para un hidrógeno verdaderamente limpio, sino que la financiación del IIJA y los créditos fiscales de la Sección 45V de la IRA para la producción de hidrógeno limpio significan que los proyectos de hidrógeno limpio también son opciones económicamente inteligentes.
Instamos enfáticamente al DOE a que no apruebe proyectos bajo el Programa Regional de Centros de Hidrógeno Limpio, ni que apruebe proyectos bajo el Programa de Investigación y Desarrollo de Hidrógeno Limpio, que estén por encima del CHPS propuesto de emisiones de gases de efecto invernadero del ciclo de vida de 4 kg de CO2e por 1 kg de hidrógeno producido.
Contabilidad de emisiones
Debe haber un sistema de contabilidad sólido para verificar las emisiones de GEI del ciclo de vida de la producción de hidrógeno y garantizar que los fondos del programa IIJA se otorguen a entidades que realmente producen hidrógeno con bajas emisiones de carbono. La producción de hidrógeno es un proceso que consume mucha energía y, si no se siguen las pautas adecuadas, podría resultar en una red aumentar en las emisiones de GEI. Es esencial que se realicen cálculos precisos de las emisiones de GEI del ciclo de vida en el curso de la implementación de las disposiciones de hidrógeno de IIJA e IRA. Instamos al DOE a actualizar su modelo para mejorar los cálculos de GEI del ciclo de vida y promover la producción de hidrógeno limpio.
Confiar en la coincidencia anual, incluso semanal, del suministro de energía renovable con el uso de electrolizadores daría lugar a subestimaciones drásticas de las emisiones de GEI del ciclo de vida de la producción de hidrógeno. Los electrolizadores solo pueden ser verdaderamente bajos en carbono si funcionan durante las mismas horas como proyectos de energías renovables. Por lo tanto, el modelo de Gases de Efecto Invernadero, Emisiones Reguladas y Uso de Energía en el Transporte (GREET, por sus siglas en inglés), utilizado por el DOE para medir las emisiones de GEI del ciclo de vida, debe actualizarse para usar una coincidencia de tiempo más granular para evaluar la intensidad de carbono de la producción de hidrógeno. Específicamente, el modelo GREET debe actualizarse para incorporar datos horarios.
Si el DOE subestima las estimaciones de emisiones de GEI del ciclo de vida y no tiene una contabilidad precisa, las disposiciones de hidrógeno de IIJA en realidad no promoverán la producción de hidrógeno con bajas emisiones de carbono. La contabilidad correcta de las emisiones es esencial para garantizar que la producción de hidrógeno sea realmente baja en carbono.
Abastecimiento de energía renovable con requisitos de adicionalidad y capacidad de entrega
Debido a la gran cantidad de electricidad necesaria para alimentar las instalaciones de producción de hidrógeno, estas instalaciones deberán usar energía renovable para cumplir con los objetivos de reducción de emisiones de IIJA e IRA. Además, si las entradas de energía renovable se extraen de la red para alimentar las instalaciones de producción de hidrógeno sin que esas entradas sean adicionales y estén dedicadas a estos proyectos, es mucho más probable que aumenten las emisiones netas de GEI en lugar de que disminuyan. Para producir hidrógeno con bajas emisiones de carbono, los productores deben obtener la energía utilizada para hacer funcionar sus instalaciones a partir de nuevas energías renovables. Si el DOE no establece las medidas de seguridad necesarias, el abastecimiento inadecuado de energía renovable permitiría a los productores reclamar bajas emisiones de GEI, mientras que en realidad la intensidad total de carbono de la red puede aumentar debido tanto al aumento de la demanda como a la reducción de la disponibilidad de energía limpia.
Además, el DOE no debe aceptar los créditos de energía renovable (REC) desagregados, o los REC que están separados de la entrega de la electricidad asociada, para demostrar el abastecimiento de energía limpia. Hacerlo simplemente cambiaría la asignación de las fuentes de energía renovable existentes, sin tomar medidas intencionales para apoyar el despliegue de nuevas energías renovables. Esto podría resultar en una mayor demanda de fuentes de energía de combustibles fósiles nuevas y existentes para satisfacer la mayor tensión en la red o reemplazar la capacidad renovable reasignada. Se debe alentar a los proyectos regionales de centros de hidrógeno limpio (H2Hubs) a construir fuentes de energía nuevas y renovables para alimentar sus instalaciones.
Uso final
El DOE debe considerar las solicitudes de hidrógeno limpio al determinar qué centros deben avanzar. Ciertos sectores de la economía son difíciles de descarbonizar. Las medidas disponibles, como la electrificación y el uso de energías renovables, no se pueden implementar fácilmente en todos los sectores, y esas áreas han tardado en hacer la transición a opciones de bajo contenido de carbono o cero. Esos son los sectores que deben priorizarse y alentarse a cambiar a hidrógeno limpio.
El hidrógeno se utiliza en gran medida en los sectores químico y petroquímico, incluida la refinación de petróleo. Cambiar esos sectores a hidrógeno verdaderamente limpio tendrá una mejora significativa en las emisiones. Otras industrias que están maduras para la descarbonización a través de un cambio a hidrógeno limpio son el transporte marítimo, los fertilizantes de amonio, la aviación y el transporte pesado de larga distancia. Si el DOE ignora el uso final del hidrógeno limpio, perderá la oportunidad de maximizar las reducciones de emisiones.
Transparencia
Debe haber una mayor transparencia en la selección de centros. Es preocupante que el DOE no haya explicado al público el proceso para determinar cómo se otorgarán los centros, ni anunciado qué centros han sido invitados a presentar propuestas completas. La transparencia es siempre la mejor política, especialmente para proyectos tan grandes como estos que tendrán un impacto significativo en cómo se desarrollará una nueva industria.
Para cerrar, queremos enfatizar que a través del IIJA y el IRA, tenemos la oportunidad de hacer grandes avances para combatir el caos climático, pero solo podemos avanzar si el DOE es cuidadoso con su orientación e implementación de las disposiciones sobre hidrógeno.
Instamos al DOE a fomentar el desarrollo de infraestructura de hidrógeno limpio bajo el programa H2Hubs. No debemos invertir miles de millones de dólares en infraestructura de hidrógeno fósil, cuya dependencia nos impedirá alcanzar nuestros objetivos de cero emisiones de carbono. Tendremos que cambiar a hidrógeno sin carbono para combatir el caos climático. Sería una oportunidad desperdiciada, sin mencionar un desperdicio de miles de millones de dólares, para invertir en infraestructura de hidrógeno fósil que deberá quedar obsoleta en un futuro cercano.
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