Los demócratas del Senado se han movido para salvar la orden ejecutiva de Pago Justo y Lugares de Trabajo Seguros del presidente de un intento republicano de impedirlo a través del proceso de autorización de defensa.
El Senador Richard Blumenthal (D-Conn.) y 10 copatrocinadores introdujeron un enmienda 26 de mayo que eliminaría el lenguaje relacionado con la orden ejecutiva de la Ley de Autorización de Defensa Nacional del año fiscal 2017 (S 2943).
La disposición respaldada por los republicanos eximiría a los contratistas del Departamento de Defensa de la orden ejecutiva a menos que ya hayan sido suspendidos o inhabilitados por violaciones laborales según el mecanismo existente.
La enmienda tiene grandes obstáculos en el Senado controlado por los republicanos, pero la NDAA puede enfrentar una amenaza de veto por parte de la Casa Blanca si no se elimina el lenguaje republicano en la orden ejecutiva. El resultado final de la orden de Pago Justo y Lugares de Trabajo Seguros probablemente se determinará en el comité de la conferencia, donde el presidente podría ejercer su influencia (101 DLR A-12, 25/5/16).
“Creo que la acción real estará en la conferencia”, dijo Blumenthal a Bloomberg BNA el 26 de mayo. Una vez allí, “cuanto más fuerte sea el apoyo” de la Casa Blanca, “mejor”, agregó. Es por eso que el senador dijo que “hemos comenzado” a llevar el caso a la Casa Blanca “y ciertamente tenemos un oído comprensivo allí”.
del presidente Barack Obama orden ejecutiva (Orden Ejecutiva 13,673) exigiría a las empresas que buscan contratos gubernamentales por valor de más de $500,000 que divulguen cualquier violación de 14 leyes federales laborales y de empleo y contrapartes de la ley estatal durante los tres años anteriores (147 DLR AA-1, 31/7/14 ). Las agencias podrían negar contratos a infractores flagrantes en función de la información.
Los defensores de la orden ejecutiva dicen que el lenguaje republicano la reduciría drásticamente porque el DOD representa la mayoría de los contratos gubernamentales. Además, dicen que la ley actual hace que sea extremadamente difícil suspender o excluir a los empleadores de los contratos federales.
Segunda puñalada de Blumenthal en la enmienda
La enmienda de Blumenthal está copatrocinada por los senadores demócratas Patty Murray (Wash.), Al Franken (Minn.), Kirsten Gillibrand (NY), Sherrod Brown (Ohio), Patrick Leahy (Vt.), Tammy Baldwin (Wisconsin), Jeff Merkley (Oregón), Jack Reed (RI) y Barbara Boxer (Calif.), junto con el Senador Bernie Sanders (I-Vt.).
El senador de Connecticut también presentó la enmienda en el marcado del Comité de Servicios Armados del Senado, pero fracasó por una votación de 16-10, con los senadores Joe Manchin (DW.Va.) y Angus King (I-Maine) votando en contra de la línea del partido.
Sin embargo, los cabilderos que apoyan la Orden Ejecutiva le dijeron a Bloomberg BNA que los demócratas fueron tomados por sorpresa por la inclusión de la disposición de Pago Justo y Lugares de Trabajo Seguros en el proyecto de ley base, en lugar de ofrecerla como una enmienda de margen de beneficio. Sienten que el debate completo de la NDAA del Senado, que se espera que se prolongue hasta junio, les da más tiempo para reeducarse.
Y Blumenthal, en una entrevista, dijo: “Tengo muchas, muchas esperanzas sobre la aprobación” de la enmienda “en el Senado porque es una cuestión de sentido común”.
Mirando hacia el futuro a la conferencia
Incluso si la enmienda sobreviviera, la versión de la Cámara de la NDAA, aprobada este mes (97 DLR A-9, 19/5/16), incluye un lenguaje similar para eximir a los empleadores que contratan con el DOD de la orden ejecutiva. Pero significativamente, los proyectos de ley del Senado y la Cámara difieren en la forma en que excluyen a ciertos contratistas, ya que el proyecto de ley de la Cámara también bloquea la aplicabilidad a la Administración Nacional de Seguridad Nuclear y no permite que la orden ejecutiva se aplique a empresas que ya están inhabilitadas o suspendidas.
Por lo tanto, las dos cámaras deberán resolver las diferencias en la conferencia, independientemente de lo que suceda con la enmienda de Blumenthal.
Mientras tanto, los cabilderos y el mismo Blumenthal todavía están tratando de determinar si la enmienda estaría sujeta a una mayoría simple de 51 votos o 60 votos para invocar la clausura. El liderazgo del Senado decidirá eso, en gran parte en función de cuán controvertida encuentre la enmienda.
En medio de esa incertidumbre, los defensores de los trabajadores y otros grupos que apoyan la acción del presidente, así como una coalición empresarial que se opone a ella, están ocupados contactando a los miembros de ambas cámaras, exponiendo sus posturas opuestas sobre el impacto de la orden ejecutiva.
Amanda Wood, directora de política laboral y de empleo de la Asociación Nacional de Fabricantes, dijo a Bloomberg BNA el 26 de mayo: "No sabemos si" la enmienda Blumenthal "va a tener una votación plenaria, por lo que concentraremos nuestros esfuerzos como si va a haber una votación plena sobre esto. Y sí, después de que el Senado concluya su consideración, centraremos nuestra atención en la conferencia”.
Wood, quien es parte de una coalición empresarial que incluye a la Cámara de Comercio de EE. UU. y la Asociación de Políticas de Recursos Humanos, dijo que reiterará a los legisladores que la orden no es necesaria, porque ya existe un proceso para que la administración elimine la ley. -romper a los contratistas del gobierno. Pero la orden ejecutiva equivale a “instituir un cambio de régimen completo, lo que dificulta la contratación y la competencia de los fabricantes por negocios federales”, agregó Wood.
Comunicación de la Casa Blanca
Judy Conti, coordinadora de defensa federal en el Proyecto de Ley Nacional de Empleo, le dijo a Bloomberg BNA el 26 de mayo que su alianza está buscando legisladores en cualquiera de los partidos para "intensificar y apoyar los derechos de los trabajadores" apoyando la enmienda NDAA del Senado. “Pero también somos dolorosamente conscientes del dominio que la Cámara de Comercio suele tener sobre el caucus republicano, por lo que también estamos trabajando con los demócratas con la misma fuerza”.
Un fuerte compromiso demócrata sería particularmente esencial en la conferencia, donde los demócratas podrían negarse a firmar el proyecto de ley si reduce la orden ejecutiva. A diferencia de las medidas de apropiaciones, el proyecto de ley de autorización de defensa debe firmarse este año.
Karla Walter, directora del Proyecto de Trabajadores Estadounidenses en el Centro para el Progreso Estadounidense, le dijo a Bloomberg BNA el 25 de mayo que CAP y sus aliados se están comunicando con la “Casa Blanca para garantizar que el proyecto de ley final no incluya estas disposiciones perjudiciales”. Una fuerte amenaza de veto por parte del presidente podría obligar al Partido Republicano a reconsiderar la inclusión del lenguaje de la orden ejecutiva.
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