WASHINGTON, DC – Los senadores estadounidenses Jeff Merkley (D-OR), Todd Young (R-IN), Tim Kaine (D-VA) y John McCain (R-AZ) anunciaron hoy que una resolución bipartidista del Senado que condena la campaña birmana de La limpieza étnica contra los rohingya y el llamado por el “regreso seguro, digno, voluntario y sostenible” de los refugiados que han sido desplazados por esta violencia fue rechazado por el Comité de Relaciones Exteriores del Senado en una votación bipartidista con apoyo unánime.
Los senadores presentaron la resolución en enero, ya que la repatriación planificada de Bangladesh a Birmania se pospuso por temor a que la repatriación planificada no fuera segura ni voluntaria.
“Los crímenes que el ejército birmano perpetró contra los rohingya son horribles y nos perseguirán durante las generaciones venideras”, dijo Merkley, quien encabezó una misión de investigación del Congreso en Birmania y Bangladesh en noviembre. “En los campos de refugiados de Bangladesh, los refugiados rohingya me describieron campañas sistemáticas de violación y asesinato. Las mujeres me mostraron las cicatrices en sus cuerpos por las quemaduras que sufrieron cuando sus casas se quemaron a su alrededor. Los niños me mostraron sus dibujos del ejército birmano disparando a aldeanos inocentes mientras huían. Después de una campaña de limpieza étnica tan violenta, debemos asegurarnos de que cualquier repatriación de los rohingya a su patria sea voluntaria, segura y digna. Y con la temporada del monzón acercándose y 100.000 refugiados en riesgo inmediato, no tenemos tiempo que perder para abordar este problema de vida o muerte”.
“Me complace que el Comité de Relaciones Exteriores del Senado haya aprobado nuestra resolución bipartidista que condena la campaña de limpieza étnica del ejército birmano contra los rohingya”, dijo Young. “La resolución avanzará ahora al pleno del Senado, y continuaré trabajando con la administración y la comunidad internacional para responsabilizar a los perpetradores y garantizar que los retornos de los refugiados sean voluntarios, seguros y dignos”.
“La situación en Birmania sigue siendo grave, ya que la campaña militar de limpieza étnica y violencia ha obligado a cientos de miles de rohingyas a ir a Bangladesh”, dijo Kaine. “Aunque los esfuerzos de Bangladesh para proteger a estas personas vulnerables han sido extremadamente generosos, cualquier plan para repatriar a los rohingya a Birmania debe hacerse de manera voluntaria y digna. Nuestra resolución deja en claro que el Congreso de los EE. UU. continuará monitoreando de cerca el trato del gobierno birmano a los rohingya para garantizar que las atrocidades contra ellos cesen y que los refugiados estén seguros y sean tratados de manera justa en Bangladesh o cuando regresen a Birmania”.
“Los abusos sistemáticos contra los derechos humanos cometidos contra el pueblo rohingya en Birmania han conmocionado a todas las personas de conciencia”, dijo el senador John McCain, presidente del Comité de Servicios Armados del Senado. “Cerca de 700.000 hombres, mujeres y niños inocentes se han visto obligados a abandonar sus hogares por la sangrienta y brutal campaña del ejército birmano. Ahora, mientras los gobiernos de Birmania y Bangladesh avanzan con los planes de repatriación, muchos rohingyas temen que su regreso a casa se enfrente a más violencia. Los refugiados rohingya no deberían tener que volver a la misma brutalidad de la que una vez huyeron. Estados Unidos y la comunidad internacional deben garantizar que su regreso a casa sea seguro, voluntario y digno, y que los responsables de la violencia rindan cuentas”.
La resolución está copatrocinada por los senadores Dianne Feinstein (D-CA), Thom Tillis (R-NC), Dick Durbin (D-IL), Marco Rubio (R-FL), Chris Van Hollen (D-MD), Ron Wyden ( D-OR), Edward J. Markey (D-MA), Elizabeth Warren (D-MA), Sherrod Brown (D-OH), Tina Smith (D-MN) y Chris Coons (D-DE).
El texto completo de la resolución bipartidista sigue a continuación.
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Instando a los Gobiernos de Birmania y Bangladesh a garantizar el retorno seguro, digno, voluntario y sostenible de los refugiados rohingya que han sido desplazados por la campaña de limpieza étnica llevada a cabo por el ejército birmano.
Considerando que, el 25 de agosto de 2017, los ataques a puestos de seguridad en Birmania por parte del grupo militar Arakan Rohingya Salvation Army resultaron en una represalia brutal, sistemática y desproporcionada por parte del ejército y las fuerzas de seguridad birmanas contra las aldeas rohingya en el estado de Rakhine;
Considerando que más de 650.000 refugiados rohingya han huido a Bangladesh desde que el ejército birmano comenzó su campaña de tierra arrasada, con la quema de aldeas y monumentos locales, y denuncias de violaciones en grupo generalizadas, hambrunas, asesinatos y deportaciones forzosas;
Considerando que el Gobierno de Birmania ha negado sistemáticamente el acceso a la Misión de Investigación de las Naciones Unidas sobre Myanmar establecida para investigar las violaciones de los derechos humanos en todo el país;
Considerando que la primera ministra de Bangladesh, Sheikh Hasina, propuso que se crearan “zonas seguras” dentro de Birmania para proteger a todos los civiles independientemente de su religión y etnia bajo la supervisión de las Naciones Unidas (ONU);
Considerando que el mandato del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) es brindar, en colaboración con otros actores, protección internacional a los refugiados y ayudarlos a encontrar soluciones duraderas a través de la repatriación voluntaria, la integración local o el reasentamiento;
Considerando que la Asamblea General de la ONU ha afirmado repetidamente la función del ACNUR de facilitar la repatriación voluntaria de refugiados y, en reconocimiento de la importancia del retorno sostenible, ha ampliado su mandato para incluir la prestación de asistencia para su rehabilitación y el tratamiento de las consecuencias de su retorno;
Considerando que los principios operativos fundamentales de la repatriación voluntaria son la seguridad, que incluye la seguridad física y jurídica, y la dignidad, que incluye el trato con respeto y la plena aceptación por parte de las autoridades nacionales, incluido el pleno restablecimiento de los derechos de los refugiados;
Considerando que, el 23 de noviembre de 2017, el Gobierno de Birmania y el Gobierno de Bangladesh firmaron un acuerdo, conocido como el "Acuerdo", sobre el retorno de las personas desplazadas del estado de Rakhine, que sigue el modelo del acuerdo de repatriación de 1992 entre Birmania y Bangladesh ;
Considerando que el Acuerdo incluye referencias al restablecimiento de la normalidad y los derechos humanos en el estado de Rakhine, para que el retorno de los refugiados cumpla con los estándares internacionales de seguridad, dignidad y voluntariedad, y para comenzar un proceso para abordar las causas profundas de acuerdo con las recomendaciones de la Comisión Asesora de Rakhine;
Mientras que aproximadamente 236.000 refugiados rohingya regresaron a Birmania bajo los términos del acuerdo de 1992, solo para continuar negándoseles la ciudadanía, enfrentando prejuicios, violencia y persecución, y en muchos casos obligados a vivir en campamentos de personas desplazadas internamente (IDP) con sus libertad de movimiento restringida;
Considerando que la ley de ciudadanía de Birmania de 1982 despojó a los rohingya de su ciudadanía birmana, convirtiéndolos en apátridas;
Considerando que el Gobierno de Birmania continúa discriminando sistemáticamente al pueblo rohingya, incluso al seguir restringiendo el registro de nacimientos de los rohingya y negándoles la libertad de movimiento, el acceso a la atención médica, la tierra, la educación, el matrimonio, el derecho al voto y la participación política;
Considerando que el Gobierno de Birmania ha abusado repetidamente de las leyes de uso de la tierra para apoderarse injustamente de tierras de los refugiados rohingya;
Considerando que ACNUR está trabajando en estrecha colaboración con el Gobierno de Bangladesh y sus socios para brindar protección y asistencia a los refugiados rohingya y apoyar a las poblaciones de acogida afectadas por la afluencia;
Considerando que el Gobierno de Birmania no ha llegado a un acuerdo con el ACNUR sobre su papel en el retorno seguro, digno y voluntario de los refugiados del Estado de Rakhine;
Considerando que el Ministro de Bienestar Social, Socorro y Reasentamiento de Myanmar, Dr. Win Myat Aye, el 28 de diciembre de 2017 anunció que el proceso de repatriación comenzará el 22 de enero de 2018;
Considerando que existe la preocupación de que hasta 100 000 rohingyas podrían correr el riesgo de regresar a la fuerza a dos “pueblos modelo” o apoyarse en 1200 tiendas de campaña proporcionadas por el Gobierno de Birmania, sin garantías sobre su seguridad ni detalles sobre soluciones a largo plazo para abordar las causas profundas de la privación de derechos de los rohingyas;
Considerando que las “aldeas modelo” y tácticas similares en Birmania que se remontan al gobierno colonial se han utilizado para cambiar estratégicamente los grupos de población y profundizar las divisiones religiosas y culturales;
Considerando que el 12 de diciembre de 2017, Wa Lone y Kyaw Soe Oo, dos periodistas que informaban y documentaban las atrocidades cometidas contra los rohingya, fueron arrestados y el 10 de enero de 2018, procesados formalmente por violar la “Ley de Secretos Oficiales”, poniendo en riesgo aún más la transición democrática de Birmania;
Considerando que ACNUR, al 17 de diciembre de 2017, informa que las condiciones en el estado de Rakhine de Birmania aún no son propicias para permitir un retorno seguro y sostenible, ya que los refugiados continúan huyendo del estado de Rakhine hacia el vecino Bangladesh;
Considerando que ACNUR informa que aquellos que llegan han sufrido una violencia y un trauma inmensos en Birmania, algunos han sido testigos de la muerte de familiares y amigos y la mayoría tiene poco o nada a donde regresar, con sus hogares y aldeas destruidos; y
Considerando que existe la preocupación de que las profundas divisiones entre las comunidades siguen sin abordarse y el acceso humanitario es inadecuado: ahora, por lo tanto, sea
Se resuelve, que el Senado—
(1) condena la violencia y el desplazamiento infligidos a los rohingya y otras minorías étnicas de Birmania;
(2) pide el cese inmediato de todas las hostilidades por parte de las autoridades birmanas;
(3) condena los ataques del grupo militante Arakan Rohingya Salvation Army;
(4) pide al gobierno de Birmania que permita el pleno acceso al estado de Rakhine y garantice la plena participación de ACNUR, la organización respaldada internacionalmente encargada de garantizar que el retorno de los refugiados sea voluntario, seguro, digno y cumpla con las normas internacionales de derechos humanos y refugiados, y que las voces de los refugiados estén representadas para garantizar la sostenibilidad de dichos retornos y evitar nuevas oleadas de desplazamiento;
(5) elogia el papel positivo del gobierno de Bangladesh en la recepción de refugiados rohingya hasta la fecha e insta al gobierno de Bangladesh a continuar permitiendo la plena participación del ACNUR y las organizaciones de derechos humanos en el acceso a los campamentos de refugiados;
(6) pide al ACNUR y a las organizaciones no gubernamentales internacionales que desempeñen un papel en el seguimiento de los esfuerzos de repatriación de los gobiernos de Bangladesh y Birmania para garantizar un proceso que cumpla con las normas internacionales de repatriación voluntaria, segura y digna;
(7) pide a la ONU que considere la viabilidad de la propuesta de Bangladesh de una “zona segura” o de una misión de mantenimiento de la paz para proteger y defender a las comunidades vulnerables bajo supervisión internacional;
(8) está de acuerdo en que cualquier retorno de rohingya debe incluir garantías de que cualquier retorno de refugiados será voluntario y digno, que no habrá amenazas a la protección o la seguridad al regresar, que los refugiados podrán regresar a sus lugares de origen u otros ubicaciones deseadas y poder disfrutar de los mismos derechos que los demás en Birmania, incluida la restauración o la concesión de la ciudadanía plena, la libertad de movimiento y el acceso a los servicios básicos;
(9) reconoce que es inaceptable cualquier reubicación forzosa de refugiados rohingya en asentamientos temporales, campamentos de desplazados internos, “pueblos modelo” u otras áreas que no elijan los refugiados;
(10) pide al Gobierno de Birmania que permita un enfoque flexible y práctico para tratar con pruebas de residencia rohingya en Birmania, reconociendo que los refugiados rohingya en Bangladesh poseen una amplia gama de documentos y que algunos refugiados no tienen documentos y necesitarán establecer su residencia por otros medios;
(11) pide al Gobierno de Birmania que aborde las causas profundas de acuerdo con las recomendaciones de la Comisión Asesora de Rakhine e implemente completamente todas las recomendaciones de la Comisión, incluida la provisión de igualdad de acceso a la restauración total o la concesión de ciudadanía plena para la población rohingya;
(12) pide al Gobierno de Birmania que reconozca y aborde el problema de la apatridia de los rohingya, la privación de derechos y la discriminación institucionalizada y generalizada de la población rohingya para lograr soluciones sostenibles;
(13) felicita al Gobierno y al pueblo de Bangladesh por su extraordinaria generosidad y sus esfuerzos para proporcionar refugio y socorro a casi 1 000 000 de refugiados rohingya obligados a huir de sus hogares en Birmania;
(14) pide al Gobierno de Bangladesh que garantice que todos los refugiados tengan libertad de movimiento y que bajo ninguna circunstancia estén sujetos a retornos inseguros, involuntarios, precipitados o desinformados a Birmania; y
(15) pide al Gobierno de Birmania que libere de inmediato a los periodistas Wa Lone y Kyaw Soe Oo.
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