La Ley de ÉTICA se produce después de más de un año de colaboración y en medio de llamados a la rendición de cuentas del gobierno
martes, 18 de abril de 2023
Washington, DC – El Senador de Oregón Jeff Merkley y el Senador de Ohio Sherrod Brown encabezaron hoy a 21 Senadores en la presentación de la Ley de Finalización del Comercio y Tenencias en Acciones del Congreso (ETHICS, por sus siglas en inglés). Este proyecto de ley es bipartidista y bicameral, con los representantes Raja Krishnamoorthi (D-IL) y Michael Cloud (R-TX) liderando el proyecto de ley en la Cámara. La Ley de ÉTICA es una legislación nueva e integral que prohibiría a los miembros del Congreso, sus cónyuges e hijos dependientes abusar de sus posiciones para obtener ganancias financieras personales al poseer o negociar valores, productos básicos o futuros.
“El comercio de acciones del Congreso es profundamente corrupto. Somos elegidos para servir al público, no a nuestras carteras. Y ningún miembro debe votar sobre proyectos de ley sesgados por el carácter de sus participaciones”, dijo Merkley, patrocinador principal de la Ley de ÉTICA.
"Es simple: se supone que los miembros del Congreso deben servir al pueblo estadounidense, no a sus carteras de acciones". dijo Brown. “Los funcionarios electos tienen acceso a información privada que puede afectar a empresas individuales e industrias enteras. Necesitamos más rendición de cuentas y transparencia para evitar que los miembros abusen de sus cargos para beneficio personal”.
“Cuando los miembros del Congreso negocian valores mientras toman decisiones que afectan su valor, existe un conflicto de interés potencial inevitable”. dijo Krishnamoorthi. “La Ley de ÉTICA es la legislación más completa jamás propuesta para eliminar incluso la posibilidad de estos conflictos de intereses y garantizar que los servidores públicos pongan a sus electores en primer lugar al prohibirles a los miembros y sus familias inmediatas poseer o negociar acciones”.
“En un momento en que la confianza en los funcionarios públicos es tan baja, es más importante que nunca hacer todo lo posible para restaurar la confianza de la gente en su gobierno”, dijo Nube. “Me complace trabajar con el congresista Krishnamoorthi presentando la Ley de ÉTICA para establecer un nuevo punto de referencia de responsabilidad y transparencia para los miembros del Congreso en torno al comercio de acciones. Si queremos restaurar la fe en el gobierno, este proyecto de ley es un buen punto de partida”.
La Ley de ÉTICA está copatrocinada por los senadores Kirsten Gillibrand (D-NY), Angus King (I-ME), Bernie Sanders (I-VT), Debbie Stabenow (D-MI), Jeanne Shaheen (D-NH), Tammy Duckworth ( D-IL), Bob Casey (D-PA), Peter Welch (D-VT), Ben Ray Luján (D-NM), John Fetterman (D-PA), Mazie Hirono (D-HI), Catherine Cortez Masto ( D-NV), Tammy Baldwin (D-WI), Chris Van Hollen (D-MD), Ben Cardin (D-MD), Jon Tester (D-MT), Martin Heinrich (D-NM), Tim Kaine (D -VA) y Richard Blumenthal (D-CT). En la Cámara, la Ley de ÉTICA está copatrocinada por Alexandria Ocasio-Cortez (D-NY).
“El pueblo estadounidense necesita saber que sus líderes electos están anteponiendo los intereses de sus electores, no sus propios intereses financieros. Ese es el trabajo para el que nos enviaron a Washington”, dijo gillibrand. “La Ley de ÉTICA integral, que incluye propuestas de mi STOCK Act 2.0, prohíbe a los servidores públicos de confianza comercializar acciones individuales y exigiría que los funcionarios electos revelen cuándo reciben un beneficio de valor del gobierno, y los penaliza por no cumplir. Me enorgullece presentar este proyecto de ley con mis colegas demócratas para ayudar a poner fin a estos abusos y dar a los estadounidenses la confianza de que el Congreso actúa únicamente en interés nacional”.
“A los miembros del Congreso se les encomienda luchar por los intereses de sus electores, no promover su propia posición financiera personal. Estoy orgulloso de unirme a mis colegas para presentar la Ley de ÉTICA para prohibir que los miembros del Congreso y sus familiares directos negocien y posean acciones”. dijo Luján. “Esta legislación ayudará a generar confianza entre el Congreso y los millones de estadounidenses que representamos”.
“El pueblo estadounidense espera que sus representantes en el Congreso sirvan los intereses del público, no los suyos propios”, dijo balduino. “Esta legislación de sentido común ayudará a detener la corrupción en Washington al evitar que los miembros del Congreso tengan acciones individuales, asegurando que cada miembro se concentre en brindar resultados para las personas para las que trabajamos, no para ellos mismos”.
“Los miembros del Congreso deben cumplir con los más altos estándares éticos y ser transparentes y responsables ante el pueblo estadounidense. Me enorgullece ayudar a presentar la Ley de ÉTICA para cumplir con esos requisitos al garantizar que los miembros del Congreso y sus familias tengan prohibido usar sus posiciones de poder y conocimiento interno para beneficiarse personalmente de los mercados financieros”. dijo Shaheen. “Esta legislación enviará un fuerte mensaje de que los funcionarios electos están comprometidos a defender la confianza pública y actuar en el mejor interés de sus comunidades. Servir en el Congreso es un servicio público, no una oportunidad de enriquecimiento financiero”.
“Me enorgullece apoyar la Ley de Finalización del Comercio y la Tenencia de Acciones del Congreso (ETHICS, por sus siglas en inglés), que aumentará la rendición de cuentas y la transparencia en el gobierno, y agradezco al Senador Merkley por su liderazgo en este importante tema”. dijo Welch.
“Mi enfoque está en cumplir con mi estado, nuestro país y el legado que dejaremos a nuestros hijos y nietos. Lo mismo debería ocurrir con todos los miembros del Congreso, que fueron elegidos para representar a sus electores, no a sus inversiones personales”?dijo Heinrich. “Esta legislación ayuda a garantizar que cuando un miembro del Congreso se enfrente a la toma de decisiones políticas importantes, su atención se centre en lo que es bueno para su comunidad y nuestro país, primero y únicamente”.
“Mis colegas y yo en el Congreso fuimos elegidos para velar por los mejores intereses de nuestros electores, no por nuestros propios intereses financieros, y el pueblo estadounidense merece estar seguro de que ese es el caso”?dijo Duckworth.?“Estoy orgulloso de ayudar a presentar la Ley de ÉTICA para ayudar a restaurar la confianza en nuestro gobierno, así como fortalecer la integridad y la transparencia en Washington”.
“Los estadounidenses deben tener confianza en que los miembros del Congreso están actuando en el mejor interés del público”, dijo Hirono. “Es por eso que es imperativo que los miembros del Congreso, sus cónyuges e hijos dependientes no puedan abusar de su cargo para obtener ganancias financieras personales. Al prohibir que los miembros del Congreso posean o negocien valores, materias primas o futuros, la Ley de ÉTICA ayudará a eliminar los conflictos de interés y restaurará la confianza pública en el Congreso. Me complace unirme al Senador Merkley en la presentación de esta importante legislación y continuaré trabajando para garantizar que todos los funcionarios públicos cumplan con altos estándares éticos”.
"Los estadounidenses merecen saber que la principal prioridad de sus representantes en el Congreso es el bienestar de sus electores, no sus propios resultados personales". dijo Kaine. “Apoyo este esfuerzo para establecer límites de sentido común para ayudar a garantizar que ese sea el caso”.
“Los miembros del Congreso tienen la responsabilidad de actuar en el mejor interés del pueblo estadounidense, no de sus carteras financieras personales. Al eliminar cualquier conflicto de interés financiero y aumentar la transparencia, el Congreso puede servir mejor a nuestros electores y defender la confianza del público”. dijo van hollen.
“Esta legislación de sentido común brindará responsabilidad y transparencia al Congreso y garantizará que los funcionarios electos sirvan a sus electores, no a sus carteras de acciones”. dijo Cortés Masto.
“La ética importa. Los miembros del Congreso son servidores públicos que no deberían obtener ganancias de la información oficial que obtenemos al hacer nuestro trabajo”. dijo Cardín. “Estoy orgulloso de unirme a mis colegas para aumentar la transparencia y eliminar las oportunidades de abuso”.
Según el no partidista Centro legal de campaña, antes de que el mercado de valores se viera sacudido por el inicio de la pandemia mundial, decenas de miembros de la Cámara y el Senado realizaron más de mil transacciones financieras después de recibir sesiones informativas a puerta cerrada. En 2022, los miembros del Congreso hicieron más de 12.700 operaciones individuales, con docenas de miembros obteniendo ganancias por encima del promedio, ya que Wall Street experimentó su peor año desde 2008. A 2022 Investigación del New York Times informó que una quinta parte de todos los legisladores comercian con empresas directamente relacionadas con su trabajo en un comité del Congreso. Incluso en un clima político dividido, las encuestas muestran consistentemente que el 70% de los votantes apoya la prohibición de que los miembros del Congreso posean acciones individuales, incluidas la mayoría de los votantes demócratas, independientes y republicanos.
La Ley de ÉTICA prohibiría a los miembros del Congreso, sus cónyuges e hijos dependientes poseer o negociar acciones, valores, productos básicos o futuros individuales. Los legisladores a menudo reciben un aviso previo de investigaciones, audiencias y legislación que puede afectar los precios de las acciones o puede mover los mercados al apoyar o promulgar cambios en las políticas que afectan a empresas o industrias específicas. La legislación brinda varias opciones a los miembros del Congreso que poseen activos cubiertos, incluida la desinversión, la diversificación en activos permitidos, como fondos mutuos, o la colocación de activos en un fideicomiso ciego calificado (Qualified Blind Trust, QBT). La Ley de ÉTICA aborda las preocupaciones sobre los fideicomisos ciegos calificados que no son realmente ciegos con disposiciones nuevas y mejoradas que exigen la venta de activos que van al fideicomiso ciego calificado. La Ley de ÉTICA fortalece la ética del Congreso, prohíbe los conflictos de interés y la apariencia de conflictos de interés y aumenta la transparencia en el Congreso.
La Ley de ÉTICA incluye fuertes sanciones con aplicación por parte de las respectivas Oficinas de Ética del Congreso. Si los Miembros o sus familiares cubiertos continúan manteniendo o comerciando en violación de la Ley, la multa será de al menos el valor del pago mensual de los Miembros. La Ley de ÉTICA también amplía los requisitos de divulgación en virtud de la Ley Stop Trading on Congressional Knowledge (STOCK) de 2012.
El texto completo de la legislación presentada en el Senado está disponible aquí y un resumen está disponible aquí.
La Ley de ÉTICA cuenta con un amplio apoyo de los líderes de ética del gobierno y otros grupos de todo el espectro político, incluidos: Project on Government Oversight (POGO), Citizens for Responsibility and Ethics in Washington (CREW), Public Citizen, Progressive Change Campaign Committee (PCCC), MoveOn, Sindicato Nacional de Contribuyentes (NTU), Take On Wall Street, Stand Up America, Indivisible, RepresentUs, 20/20 Vision, Campaign Legal Center, Issue One, Our Revolution y Taxpayers for Common Sense.
“El hecho de que los miembros del Congreso aún negocien acciones y otros activos de inversión similares es una farsa ética que alimenta una creciente desconfianza pública en el gobierno”. dijo Dylan Hedtler-Gaudette, Gerente Sénior de Asuntos Gubernamentales en el Proyecto sobre Supervisión Gubernamental. “Prohibir esta práctica y sanear el sistema de ética del Congreso es una reforma vital y esperada desde hace mucho tiempo. Esta es la razón por la cual el Senador Merkley y sus colegas deben ser aplaudidos por su liderazgo en sus esfuerzos por resolver este problema mediante la introducción de la Ley de ÉTICA, la legislación de negociación de acciones del Congreso más sólida y completa hasta la fecha. POGO se complace en respaldar el proyecto de ley y hacemos un llamado a los líderes del Senado para que lo lleven rápidamente al pleno para su votación”.
“El Congreso enfrenta su peor crisis de confianza pública en generaciones. Los miembros del Congreso que poseen y comercializan acciones en empresas que regulan socava la percepción pública del Congreso y contribuye a una creciente sensación pública de que su gobierno no opera en su nombre”. dijo Debra Perlin, Directora de Políticas de Ciudadanos por la Responsabilidad y la Ética en Washington (CREW). “La Ley de Finalización del Comercio y la Tenencia de Acciones del Congreso (ETHICS, por sus siglas en inglés) es precisamente la acción audaz y decisiva que exige este empeoramiento de la crisis. Al prohibir que los miembros, sus cónyuges y sus hijos dependientes posean o negocien acciones individuales u otros instrumentos financieros, la Ley de ÉTICA demostraría que en nuestra democracia las necesidades del público, no las de los miembros de las carteras de acciones del Congreso, son lo primero. CREW respalda firmemente esta legislación y pide al Congreso que la envíe al escritorio del presidente Biden sin demora”.
“Prohibir el comercio y la propiedad de acciones en el Congreso es muy popular entre el pueblo estadounidense, y apoyamos firmemente la Ley de ÉTICA”. dijo Emma Lydon, Directora General de P Street, la organización hermana de asuntos gubernamentales del Comité de Campaña de Cambio Progresivo. “Aprobar esta legislación ayudará a restaurar la confianza pública en nuestra democracia y garantizará que los miembros del Congreso no coloquen sus intereses financieros personales por encima de los intereses de las personas a las que sirven. Todos los senadores deben declarar públicamente si apoyan una legislación integral para prohibir el tráfico de información privilegiada en el Congreso y los conflictos de intereses financieros en el poder legislativo”.
“Aplaudimos a la Senadora Merkley ya otros en el Senado por presentar la Ley de ÉTICA. Con la confianza en nuestros sistemas democráticos decayendo, nuestros funcionarios electos deben hacer más para apuntalar la confianza nuevamente. Prohibir el comercio de acciones entre los legisladores estadounidenses es una obviedad. Esta es una forma de sentido común para ayudar a los electores a creer que sus representantes fueron elegidos para servir al interés público, y no en la búsqueda de sacar provecho de la información privilegiada que se les confió mientras estaban en el cargo”. dijo la directora ejecutiva de MoveOn, Rahna Epting.
“Los miembros del Congreso no deberían poder negociar acciones individuales durante su tiempo de servicio, dado el acceso desproporcionado a la información que mueve el mercado que disfrutan los legisladores y su capacidad única de afectar los mercados con su actividad legislativa. La Unión Nacional de Contribuyentes se enorgullece de respaldar la Ley de ÉTICA, aplaudimos al Senador Merkley por su liderazgo y alentamos al Congreso a promulgar una legislación que prohíba a los miembros del Congreso comerciar con acciones este año”. dijo Andrew Lautz, Director de Política Federal, Unión Nacional de Contribuyentes.
“Los miembros del Congreso son elegidos para representar a sus electores, no a sus carteras financieras personales”, dijo Andrew O'Neill, director legislativo de Indivisible. “Desafortunadamente, está claro que necesitamos salvaguardias mucho más sólidas para protegernos contra el egoísmo y la corrupción, o incluso la apariencia de ello. Indivisible agradece al Senador Merkley y a los copatrocinadores de la Ley de ÉTICA por luchar para fortalecer nuestra democracia. El Congreso debe eliminar el inevitable conflicto de intereses que ocurre cuando los miembros del Congreso o sus familias negocian activamente acciones mientras están en el cargo”.
“Nuestras leyes existentes no hacen lo suficiente para evitar que los miembros del Congreso se involucren en el uso de información privilegiada o prevenir conflictos de intereses entre su responsabilidad hacia el público y su beneficio financiero personal”. dijo Brett Edkins, Director General de Políticas y Asuntos Políticos de Stand Up America. “Prohibir que los miembros y las familias negocien valores le daría al pueblo estadounidense la certeza de que sus representantes están velando por nuestros intereses y no por cómo una política en particular podría afectar su cartera financiera. Aplaudimos al Senador Merkley por su liderazgo en este tema y alentamos al Senado a unirse detrás de la Ley de ÉTICA”.
“Los votantes tienen derecho a saber que sus funcionarios electos se enfocan en las necesidades del público en lugar de su propia riqueza personal. Los miembros del Congreso permanecerán bajo una nube de sospecha si continúan tomando medidas oficiales que parecen beneficiar sus tenencias de acciones. La Ley de ÉTICA ayuda a eliminar esta nube oscura y a reconstruir la confianza del público al prohibir que los miembros del Congreso posean acciones de empresas individuales”. dijo Kedric Payne, Vicepresidente, Consejero General y Director Sénior, Ética, Centro Legal de Campañas.
“Para que nuestro gobierno funcione, los votantes deben confiar en que los legisladores tienen en cuenta sus mejores intereses. En este momento, todos sabemos que la confianza simplemente no existe. Una de las principales razones es que seguimos permitiendo que los miembros del Congreso negocien acciones mientras están en el cargo, con poca supervisión y responsabilidad. Hasta que nuestros funcionarios electos tomen en serio tomar medidas enérgicas contra los conflictos de intereses reales o percibidos, la crisis de confianza solo empeorará”. dijo el CEO de RepresentUs, Joshua Graham Lynn. “Nos enorgullece respaldar la Ley de ÉTICA y queremos agradecer al Senador Merkley ya otros patrocinadores de proyectos de ley por presentarla. Una prohibición del comercio de acciones tiene un apoyo bipartidista abrumador entre el público. Aprobarlo es una obviedad y sería un primer paso para reconstruir la confianza”.
“Es simplemente incorrecto que los miembros del Congreso puedan negociar acciones mientras reciben información no pública. Erosiona la confianza del público en sus representantes electos en Washington. Incluso vale la pena protegerse contra la percepción de la corrupción tanto como contra la corrupción misma. Es por eso que el Congreso debe prohibir que los miembros y sus familiares negocien o posean acciones mientras estén en el cargo. Es una solución de sentido común que los miembros de ambos lados del pasillo apoyan. Es hora de hacer esto”, dijo Elise Wirkus, Directora Legislativa de Issue One.
“Las acusaciones de tráfico interno del Congreso que surgieron cuando algunos miembros del Congreso se deshicieron de sus acciones después de una sesión informativa confidencial sobre el probable impacto económico de la pandemia dejaron muy claro que la divulgación no es suficiente. La Ley de ÉTICA daría un paso más y prohibiría la actividad comercial de acciones por parte de los miembros y sus cónyuges. Esta medida sería buena tanto para el Congreso como para la confianza del público en el Congreso. Como se vio durante la pandemia, incluso la apariencia de tráfico de información privilegiada en el Congreso puede plantear riesgos políticos para los miembros del Congreso. Y una prohibición total de la actividad de comercio de acciones por parte de los miembros del Congreso es inmensamente popular entre el público estadounidense en todo el espectro partidista”. dijo Craig Holman, Ph.D., Public Citizen.
“Lo último que necesitamos en una democracia son nuestros líderes electos comerciando con información no pública”, dijo Porter McConnell, director de la campaña Take on Wall Street de Americans for Financial Reform. “Deberían estar trabajando para nosotros, no usando la posición de confianza que les dimos para enriquecerse. La Ley de ÉTICA contribuirá en gran medida a corregir este lapso flagrante y restaurar nuestra fe en la democracia”.
“Prohibir que los miembros del Congreso posean o negocien acciones es una forma básica de ayudar a garantizar que nuestros representantes tomen decisiones por el bien de nuestra gente y no por sus propios resultados: esto es gobierno servicio después de todo. Este es uno de los muchos pasos necesarios para restaurar la confianza con el pueblo estadounidense y la legitimidad (y función) de nuestra democracia”. dijo Joseph Geevarghese, director ejecutivo de Our Revolution.
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