El presidente Donald Trump planea detener temporalmente la admisión de refugiados en Estados Unidos -e imponer una prohibición indefinida a aquellos que huyen de Siria- y al mismo tiempo suspender la entrada de ciudadanos de varios países de mayoría musulmana, según un borrador y material de respaldo para un informe. Orden ejecutiva de la Casa Blanca.
Trump podría ordenar además a los funcionarios estadounidenses que exploren formas de crear “zonas seguras” en Siria, donde una guerra civil ha matado a aproximadamente medio millón de personas desde 2011, según el borrador. También se espera que reduzca el límite de refugiados a más de la mitad, al tiempo que instruye a los funcionarios estadounidenses a dar prioridad a las minorías religiosas entre aquellos a quienes eventualmente se les permitirá ingresar a Estados Unidos.
El presidente sostiene que tales restricciones son necesarias para proteger a los ciudadanos estadounidenses de posibles terroristas que intentan infiltrarse en el país. A los activistas humanitarios, así como a algunos diplomáticos estadounidenses, les preocupa que las medidas simplemente impulsen el reclutamiento de terroristas, enojen a los aliados y degraden la posición moral de Estados Unidos. Algunos defensores calificaron los planes de abiertamente antimusulmanes e indicaron que presentarían una demanda para detenerlos.
Se espera que Trump emita directivas centradas en refugiados y visas el jueves. Si bien los detalles aún no están ultimados, las líneas generales de los borradores que circulan sugieren un alejamiento del papel tradicional de Estados Unidos como destino para algunas de las personas más vulnerables del mundo.
Los borradores de los documentos exigen una suspensión de 120 días de todo el programa estadounidense de reasentamiento de refugiados. Durante ese período, los secretarios de Estado y de Seguridad Nacional reciben instrucciones de revisar los procedimientos de detección utilizados por los programas de admisión de refugiados.
Una vez que se reinicie el programa, a los funcionarios estadounidenses se les permitirá admitir un total de no más de 50.000 refugiados este año fiscal, menos que los 110.000 autorizados por el presidente Barack Obama. También se espera que los funcionarios encuentren formas de priorizar las solicitudes de asilo hechas por personas que huyen de la persecución religiosa “siempre que la religión del individuo sea una religión minoritaria en el país de nacionalidad del individuo”, según el borrador.
Esta formulación parece sugerir que los cristianos, judíos y otros no musulmanes tendrán preferencia cuando huyan de países de Oriente Medio devastados por la guerra. Pero no está claro cómo elige Trump definir la religión y si ciertas sectas de algunas religiones podrían calificar como minorías. Los musulmanes chiítas, por ejemplo, suelen ser perseguidos en países de mayoría musulmana sunita, como Pakistán.
Trump también insiste en que Estados Unidos “deje de procesar y admitir a ciudadanos de Siria como refugiados hasta que haya determinado que se han realizado cambios suficientes en el [Programa de Asistencia a Refugiados de Estados Unidos] para garantizar su alineación con el interés nacional. " Los documentos no ofrecen ningún detalle sobre qué condiciones convencerían a Trump de que el interés nacional está a salvo.
El presidente también ordena al Pentágono y al Departamento de Estado que elaboren “un plan para proporcionar áreas seguras en Siria y en las regiones circundantes en las que los ciudadanos sirios desplazados de su tierra natal puedan esperar un acuerdo firme, como la repatriación o un posible reasentamiento en un tercer país. "
No está claro cómo planea la administración definir “zonas seguras” o cómo planea garantizar la seguridad de quienes se encuentran en ellas.
Trump también pide un endurecimiento de los procedimientos de visa que involucran a otros países. Suspendería la entrada de personas de países como Irán, Irak, Siria y Sudán durante al menos 30 días. Otros países que también pueden estar bajo ese escrutinio son Libia, Somalia y Yemen.
Según un funcionario del Departamento de Estado que revisó el material, el presidente quiere que sus secretarios de Estado y Seguridad Nacional y el Director de Inteligencia Nacional le aseguren que Estados Unidos tiene suficiente información de los gobiernos de esos países para examinar a sus ciudadanos.
Pero para varios de los países seleccionados, dicha cooperación no es realista, y los funcionarios estadounidenses han dependido durante mucho tiempo de otros medios para examinar a los solicitantes de visas de esas naciones. Estados Unidos e Irán, por ejemplo, no tienen relaciones diplomáticas, y los ciudadanos iraníes deben viajar a terceros países para presentar sus argumentos para obtener una visa para Estados Unidos.
El funcionario del Departamento de Estado dijo que la Casa Blanca prácticamente no había consultado con su agencia sobre si las órdenes ejecutivas son legalmente sostenibles o qué impacto tendrían en las alianzas de Estados Unidos.
Señaló, por ejemplo, que los borradores mencionan a los extranjeros, pero no aclaran si eso incluye a los de doble nacionalidad. Por lo tanto, un viajero con doble nacionalidad libia y francesa, que podría haber viajado a Estados Unidos en el pasado con un pasaporte francés, puede verse repentinamente excluido.
“Es una jodida locura”, dijo. "Los abogados tendrán que resolver esto".
El borrador incluye excepciones para visas o admisiones de refugiados si los funcionarios estadounidenses determinan que es de "interés nacional". Sin embargo, no está claro qué significa eso y si se extendería a grupos como los traductores afganos e iraquíes que han ayudado a las tropas estadounidenses.
El enfoque de Trump en la seguridad relacionada con la inmigración tiene sus partidarios. John Kasich, el gobernador republicano de Ohio que desafió a Trump en la carrera presidencial del año pasado, dijo que una desaceleración en el programa de refugiados es "razonable".
“Tenemos que asegurarnos de saber quién vendrá aquí. Queremos asegurarnos de que esté ordenado”, dijo durante una visita a la embajada holandesa en Washington. “Pero, ya sabes, no sé si alguien puede, al final del día, calmarse y pensar que no queremos tener refugiados. Ciertamente esa no es mi posición”.
El senador demócrata Jeff Merkley de Oregon emitió una dura condena de los planes de Trump, calificándolos de “cortina de humo para la discriminación religiosa”.
"Las viudas y los huérfanos no son amenazas a nuestra seguridad nacional", afirmó. “Los intérpretes musulmanes iraquíes pusieron en riesgo sus vidas y han salvado las vidas de innumerables militares estadounidenses. Han demostrado su lealtad. La verdadera amenaza a nuestra seguridad nacional es renunciar a los valores estadounidenses que defendemos en el escenario mundial y permitir que ISIS reclute más partidarios a través de la falsa narrativa de que Estados Unidos está en guerra con el Islam”.
También calificó de alarmante el lenguaje de las “zonas seguras”. “Trump hizo campaña contra la intervención en Medio Oriente. Si ha cambiado de opinión ahora que está en el cargo, debería ser sincero con el pueblo estadounidense sobre sus planes”, dijo el senador.
A medida que se corrió la voz el miércoles sobre las medidas planeadas sobre visas y refugiados, muchos grupos se pronunciaron en contra de ellas, y algunos plantearon cuestiones de legalidad. Muchos también denunciaron la fuerte atención puesta en los países de mayoría musulmana.
"Como nación fundada por inmigrantes que huyen de la persecución religiosa, prohibir a alguien basándose en su fe es incorrecto y contrario a los valores más fundamentales de nuestro país", dijo Farhana Khera, directora ejecutiva del grupo de defensa legal Muslim Advocates.
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