jueves, 16 de marzo de 2023
Por: Bochen Han
Correo de la mañana del sur de China
- Motivado también por la conducta de Rusia e Irán, la legislación estadounidense más completa en cuestión hasta la fecha podría ampliar la definición legal de agente extranjero.
- Represión transnacional que incluye entregas o deportaciones ilegales, vigilancia física y en línea y difamación, entre otras actividades.
Un grupo bipartidista de senadores estadounidenses presentó el jueves una nueva legislación destinada a fortalecer los esfuerzos para reducir los supuestos intentos de Beijing de reprimir a sus ciudadanos en el extranjero.
Como el esfuerzo legislativo más completo hasta la fecha sobre el tema, la legislación podría ampliar la definición legal de un agente extranjero, dando a los funcionarios estadounidenses municiones adicionales en un esfuerzo cada vez más intenso en todos los departamentos para tomar medidas enérgicas contra la represión transnacional.
Dirigido por Jeff Merkley, un demócrata de Oregón, y Marco Rubio, un republicano de Florida, ambos miembros del Comité de Relaciones Exteriores del Senado, el Ley de Política de Represión Transnacional codifica y mejora las prácticas existentes destinadas a combatir la actividad definida como “acciones de un gobierno extranjero, o [sus] agentes… para intimidar, silenciar, coaccionar, hostigar o dañar a los miembros de las comunidades de la diáspora y el exilio”.
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Las entregas o deportaciones ilegales, la vigilancia física y en línea, las agresiones físicas y la intimidación, la congelación ilegal de activos y las calumnias o calumnias para desacreditar a las personas están incluidas en la definición.
La legislación "establecería una nueva política estadounidense para responsabilizar a los gobiernos e individuos extranjeros" por tales abusos y "elevaría la lucha contra la represión transnacional como una prioridad clave de la política exterior", dijeron Merkley y Rubio en un anuncio conjunto.
Para convertirse en ley, el proyecto de ley tendría que ser aprobado tanto por la Cámara de Representantes como por el Senado.
El proyecto de ley requiere que el Departamento de Estado aborde la represión transnacional en sus informes anuales de derechos humanos por país y capacite al personal para identificar abusos relevantes. Instruye a la comunidad de inteligencia a priorizar la identificación de los transgresores y del presidente de EE. UU. Joe Biden para sancionarlos.
El proyecto de ley requiere además el desarrollo de un plan interinstitucional para aumentar los costos para los perpetradores, llevar a cabo actividades de divulgación periódicas entre los grupos de la diáspora, comprometerse con los diplomáticos que intimidan a sus connacionales y estudiar los costos y beneficios en torno a la creación de un Naciones Unidas relator especial para la represión transnacional.
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El plan interinstitucional también debe evaluar posibles reformas, como ampliar la definición de "agentes extranjeros" en virtud de la legislación estadounidense pertinente, como la Ley de Registros Extranjeros, y tipificar como delito la recopilación de información de los grupos de la diáspora por parte de dichos agentes. Además, debe revisar las medidas adoptadas para abordar la legalidad de las “comisarías de policía en el extranjero” establecidas por gobiernos extranjeros.
El proyecto de ley no nombra países específicos, pero señala que los regímenes autoritarios “dependen cada vez más de la represión transnacional a medida que su consolidación del control en casa empuja a los disidentes al exterior”. Porcelana, Bielorrusia, Rusia, y Irán fueron identificados como motivadores clave del proyecto de ley en la declaración de los senadores.
Estados Unidos debe “garantizar que [Partido Comunista Chino] no puede acosar o atacar a personas en suelo estadounidense”, dijo Rubio.
De 2014 a 2021, la ONG Freedom House, con sede en Washington, documentó 735 incidentes de represión física transnacional en 84 países, que incluyeron detención, agresión, intimidación, deportación ilegal, entrega y presunto asesinato. De los 735, el gobierno chino fue responsable de 229, o casi un tercio, dijo el grupo.
Yana Gorokhovskaia, directora de investigación de Freedom House, elogió el proyecto de ley por establecer “una hoja de ruta para abordar de manera integral la represión transnacional”.
“La administración Biden ha tomado bastantes medidas en el pasado para responder a la amenaza que representan los autócratas, pero este proyecto de ley reúne a muchos de ellos y también garantiza que los esfuerzos actuales para abordar la represión transnacional sean duraderos”, dijo.
Desde septiembre de 2020, el Departamento de Justicia de EE. UU. inició al menos siete casos contra docenas de personas que, según dijeron, habían apoyado la conducta de represión transnacional de Beijing, una de las cuales fue despedido en Enero.
El gobierno de EE. UU. también está investigando acusaciones de puestos de avanzada de la policía china en suelo estadounidense.
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