Van Hollen, Durbin, Kaine, Schatz y sus colegas anuncian una enmienda que exige que el uso de la ayuda suplementaria de los EE. UU. cumpla con el derecho internacional de los EE. UU.

Más de una docena de senadores impulsan una enmienda que incluya requisitos de presentación de informes adicionales

WASHINGTON – Hoy, los senadores estadounidenses Chris Van Hollen (D-Md.), Dick Durbin (D-Ill.), Tim Kaine (D-Va.), Brian Schatz (D-Hawaii), así como los senadores Elizabeth Warren (D- Mass.), Jeff Merkley (D-Ore.), Peter Welch (D-Vt.), Martin Heinrich (DN.M.), Tom Carper (D-Del.), Ben Ray Luján (DN.M.), Bernie Sanders (I-Vt.), Mazie Hirono (D-Hawaii) y Ed Markey (D-Mass.) anunciaron que están trabajando en una enmienda para exigir que las armas recibidas por cualquier país bajo el plan suplementario de seguridad nacional propuesto sean utilizado de conformidad con la legislación estadounidense, el derecho internacional humanitario y el derecho de los conflictos armados.

La enmienda de los senadores también requiere que el presidente informe al Congreso sobre si los países que reciben equipo militar pagado por los contribuyentes estadounidenses cumplen con esa prueba y si el uso de armas suministradas por Estados Unidos concuerda con las directivas presidenciales establecidas sobre transferencias de armas y las políticas del Departamento de Defensa para reducir daños a los civiles. Y reforzaría la ley actual que prohíbe la asistencia de seguridad estadounidense a cualquier país que impida o restrinja la asistencia humanitaria estadounidense a quienes la necesitan, sujeto a una exención presidencial. La enmienda no se aplica a los fondos para sistemas de defensa aérea u otros sistemas que el presidente determine que se utilizarán con fines estrictamente defensivos.

“El dinero de los contribuyentes estadounidenses nunca ha llegado en forma de cheque en blanco. Es fundamental que exijamos los mismos estándares a todas las naciones que reciben nuestra asistencia, y eso incluye garantizar que el uso de esta asistencia esté en consonancia con las leyes estadounidenses, el derecho internacional humanitario y el derecho de los conflictos armados. También debemos insistir en que nuestros socios cooperen con nosotros para permitir la entrega de asistencia humanitaria. Nuestra enmienda hace todo eso y establece los informes necesarios al Congreso para poder realizar un seguimiento de estas medidas. Mientras trabajamos para proporcionar financiación crítica para el complemento de seguridad nacional, espero trabajar con mis colegas para abordar estas cuestiones fundamentales”. dijo el senador Van Hollen. 

"Estados Unidos es un país indispensable para ayudar a las naciones aliadas en tiempos de conflicto". dijo el senador Durbin.  “Con cualquier asistencia de este tipo, incluidos los paquetes complementarios, tenemos la responsabilidad de garantizar que la ayuda cumpla con las leyes estadounidenses e internacionales. Con esta enmienda, estamos reforzando ese punto clave y nuestros valores estadounidenses”.

“La asistencia de Estados Unidos a nuestros aliados y socios siempre ha llegado con la expectativa de que respeten las leyes internacionales de guerra”. dijo el senador Kaine. “Esta enmienda global reafirma la necesidad de proteger a los civiles inocentes atrapados en zonas de conflicto y garantizar la entrega de ayuda humanitaria a las poblaciones vulnerables. Debemos asegurarnos de que, incluso cuando apoyamos a nuestros socios y aliados en todo el mundo, nuestro apoyo siga siendo coherente con los valores fundamentales y el firme apoyo a los derechos humanos expresado por el pueblo estadounidense”.

“Cada vez que aprobamos gasto federal – ya sea para cosas como vivienda pública y reparación de carreteras o programas de nuestro propio Departamento de Defensa – requerimos planes detallados sobre exactamente cómo se utilizará el dinero. También esperamos recibir algún tipo de informe al respecto más adelante. No debería ser diferente la financiación de la asistencia que brindamos a los aliados en todo el mundo, incluido Israel. Es nuestra responsabilidad asegurarnos de que los fondos y las armas que proporcionamos se utilicen de manera coherente con el derecho internacional humanitario y los valores estadounidenses”. dijo el senador Schatz.

“Cuando se trata de ayuda militar estadounidense a Israel, el apoyo estadounidense no puede ser un cheque en blanco para un gobierno derechista de Netanyahu que ha demostrado un flagrante desprecio por las vidas de los civiles palestinos. La ayuda militar estadounidense siempre incluye condiciones y no hay excepción, ni siquiera para nuestros aliados”. dijo el senador Warren.

"Estados Unidos nunca debería suministrar ni vender armas a ningún país sin garantías de que serán utilizadas de conformidad con el derecho internacional". dijo el senador Merkley. "Sin excepciones."

“Nuestra primera prioridad debe ser garantizar que los civiles estén protegidos y tengan acceso a recursos de asistencia humanitaria adecuados durante tiempos de conflicto. También es esencial garantizar que las armas y artículos de defensa estadounidenses enviados al extranjero se utilicen de conformidad con el derecho internacional. La enmienda del Senador Van Hollen a la Ley de Seguridad Nacional y Asignaciones Suplementarias promoverá estos objetivos. A medida que continuamos las negociaciones, seguiré abogando enérgicamente ante la administración Biden y el liderazgo del Senado para que se realicen otros cambios en la legislación que aborden la responsabilidad, la ética y la transparencia de las armas enviadas al extranjero”. dijo el senador Welch.

“Nuestro país defiende la libertad y la democracia, y ambas se basan en nuestra firme creencia de que los civiles inocentes nunca deberían ser objetivo de una guerra. Es imperativo que este compromiso se extienda para garantizar que nuestras armas se utilicen únicamente de conformidad con las leyes estadounidenses, el derecho internacional humanitario y el derecho de los conflictos armados. Apoyo a Israel y también me uno a mis colegas para insistir en que quede claro que el enemigo de Israel en Gaza es Hamás, no los niños ni los civiles palestinos”. dijo el senador Heinrich.

"Me complace unirme a mis colegas en esta enmienda, que reitera que la asistencia militar estadounidense brindada a nuestros socios debe utilizarse de conformidad con la ley, en particular la ley estadounidense y el derecho internacional humanitario". dijo el senador Carper. "Estos principios son siempre imperativos, pero especialmente cuando apoyamos a quienes trabajan para defender la democracia en todo el mundo".

"Esta enmienda garantizará aún más que la ayuda estadounidense se utilice de acuerdo con el derecho internacional y los valores estadounidenses". dijo el senador Hirono. "A medida que apoyamos el derecho de Israel a defenderse, debemos seguir trabajando para crear las condiciones para una solución de dos Estados y una paz duradera en la región". 

“Es imperativo que toda la asistencia a Israel respete el derecho estadounidense e internacional, dé prioridad a la protección de los civiles, garantice el suministro de la asistencia humanitaria que los civiles en Gaza necesitan desesperadamente y se alinee con una visión a largo plazo de paz, seguridad y dos -solución diplomática estatal. Agradezco al senador Van Hollen y a mis colegas por trabajar juntos en esta medida para garantizar que toda la ayuda militar a los países dentro del paquete suplementario se adhiera a las leyes internacionales y estadounidenses existentes y bien establecidas y para exigir informes al Congreso sobre el uso de dicha ayuda”. dijo el senador Markey.

La enmienda de los senadores:

  1. Exige que las armas recibidas por cualquier país en virtud de este proyecto de ley se utilicen de conformidad con la legislación estadounidense, el derecho internacional humanitario y el derecho de los conflictos armados.
  2. Requiere que el presidente obtenga garantías de que cualquier país que reciba armas a través de este proyecto de ley coopere plenamente con los esfuerzos apoyados por Estados Unidos para brindar asistencia humanitaria a quienes la necesitan, sujeto a una exención presidencial.  
  3. Requiere que el presidente informe al Congreso dentro de los 30 días si cada país que recibe asistencia de seguridad de Estados Unidos a través de este proyecto de ley:
  • Usar equipo militar financiado por Estados Unidos de acuerdo con:
    • Sus propósitos previstos y programas de monitoreo de uso final en los EE. UU.;
    • el derecho internacional humanitario, el derecho de los conflictos armados y el derecho estadounidense;
    • la Política de Transferencia de Armas Convencionales (CAT) para 2023 del Presidente y el Plan de Acción de Respuesta y Mitigación de Daños Civiles (CHMR-AP) del Departamento de Defensa;
  • Cooperar plenamente con los esfuerzos de los Estados Unidos y los esfuerzos internacionales apoyados por los Estados Unidos para brindar asistencia humanitaria a los civiles.
  1. Aclara que estas disposiciones no se aplican a fondos para sistemas de defensa aérea u otros sistemas que el presidente determine que se utilizarán con fines estrictamente defensivos.

El texto de la enmienda está disponible aquí..

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